殖民地的民兵們從議會那裡得到了相當豐厚的一筆款子用來採購軍備，以便提升殖民地的安全，殖民地的威脅不僅僅來自陸地的越人進攻，同時還要防備海盜從海洋上發動進攻。而後者的威脅已經變得越來越嚴重了。
因為海盜裝備了大量的火炮，這些火炮的存在，對殖民地產生了嚴重的威脅，這種威脅一直存在，殖民地無奈選擇了自己維護自身安全的措施，這就是他們購買火炮的重要原因。
這就是軍備競賽的作用。而推動這一軍備競賽的則是秦國發達的軍工生產，秦國的兵工廠生產的不是先進的大炮，機槍，步槍，而是大量的廉價的燧發槍，擊發槍，或者是活門步槍，火炮也是老式的青銅火炮，鋼炮的出口量非常的少，儘管他的準確性非常的高，內壁上六條左旋的膛線，但價格對那些海盜，楚國水軍來說，太貴了。他們根本就買不起，他們要的是。廉價的，數量多的滑膛炮。這些火炮需要在數量優勢上形成壓倒優勢，而且這個時候雙方都沒有什麼錢，購買者的購買能力很有限。在有限的購買能力下，秦國的兵工廠只能生產這些廉價的火炮，武器出口。
購買力不足就是導致這個時期，為什麼很多軍隊依然裝備燧發槍以及滑膛炮的原因，購買力，這個時期的戰國依然還處在一個落後的生產低下的時代和轉入一個巨大變化的時代的重要轉折口。在這樣一個時代的交叉口面前，何去何從，成為一個重要的選擇，而這個時代，只有順應歷史的潮流，才能讓一個國家迅速的崛起。
長沙城，項燕正在藉助秦國銀行的力量迅速的運營起長沙城。
“這公告上說什麼啊？”長沙城內的一名農人這個時候問道。
“哦。上面上說，長沙城要進行什麼改革。”一名認識字的人說道。但具體什麼改革，他自己也弄不明白。
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“改革？改什麼？”農人很關心的問道。
“不知道改什麼，說什麼，要改革商船通行費，這個通行費要聚集很多商船的主營人來進行商談。不過，上面有一條對你們有利。”那個認識字的人說道。
“什麼有利啊？”農人這個時候很關心的問道。
“你們好像不用交稅了。”那個認識字的說道。
“什麼？”農人驚訝的叫道。
“對啊。上面好像就是這樣說道。你們不用交稅，但是那些土地多的人必須交稅。”這個時候認識字的人說道。
“這好啊。不用交稅，我就能讓孩子吃飽飯了。”農人高興的走了。
而認識字的人不解的看著城牆上的公告。
楚國水軍在佔領長沙城之後，迅速的接管了整個長沙城，但長沙的實際控制權依然在當地的貴族手中。儘管主要的貴族被項燕處理掉了。但當地的其他貴族依然存在，而這些貴族是不用繳稅的。項燕僅僅依靠通行費顯然是不夠的。
秦國銀行也非常的擔心這一點，為了儘快的籌集他們他們放出去的資金，他們只能讓楚國水軍在稅務上針對性的對長沙當地的貴族展開行動。
按照道理來說，土地集中，並且進行商業化經營是非常正確的一件事情。因為未來的趨勢是這樣的，但是，長沙當地的貴族手中掌握著大量的土地。他們在土地上和秦國的農場經營幾乎非常的類似，他們經營的都是商品性作物，比如麻，桑樹，等等。而糧食，除了稻米之外，幾乎很少進行生產。這樣一來，楚國的糧食供應就會出現問題。特別是軍隊，軍隊對糧食的需求非常的大。而這個時候當地不種植糧食，這對軍糧供應就無法有效的保證。
不僅僅是這樣。土地的高度集中。造成了很大的社會問題，有很多人沒有土地，他們甚至沒有任何的經濟來源，這就相當於很多人不幹活他們長期處於一種流浪，無業的狀態，這是社會資源的一種嚴重浪費，如果這些人有工作，有來源的話，就會形成很大的財稅收入，對於這一點，秦國銀行有很清醒的認識，但問題是，如何讓這些人工作起來。
秦國銀行對楚國問題，有了很深入的研究，他們是不得不深入研究。因為他們的放款物件是楚國水軍，楚國水軍沒有來源，他們也得跟著沒有任何的收入。
“楚國的稅收僅僅來自一小部分人。而這樣龐大的國家，如此密集的人口，竟然只依靠小部分人來繳納稅款進行維持，這簡直就是一個奇蹟。”秦國銀行在調查了楚國的情況之後，這樣感嘆到。
而楚國的實際情況就是這樣，這個國家非常的鬆散，鬆散到了。聚集力量非常的緩慢，這就是楚國為什麼會被秦國打敗，而在秦國統一之後，楚國力量在滅秦當中又那麼的迅速。這或許就是重要的原因。
楚國國家很大。力量看起來很大，但是，用於戰爭的部分，卻很少，而支撐這個國家運轉的，僅僅是依靠一部分人，因為這個國家有龐大的貴族體系，這些貴族錯跟複雜，相互交錯在一塊。新貴族和舊貴族勾結，而雙方勾結之後，又會有新的目標，他們主要榨取楚國的國家力量，他們能夠從楚國得到相當大的封地，而這些封地內的賦稅，除了一部分交給國家之外，其餘的全部都是自己的，也就是說，楚國相當於是由很多的獨立的小國聯合而成，他們表面上是一個國家，而實際上，在賦稅問題上，他們相當的獨立。因為大部分賦稅進入了這些貴族自己的口袋當中，而那些繳納賦稅的群體則除了繳納國家的之外，還要繳納貴族的，這就形成了雙重，重複徵稅，這更加導致了楚國人積貧積弱的狀況發生。楚國人對國家沒有多少感情，原因是他們徵稅徵的太狠了。
這一點，在戰鬥力上就能表現出來，楚國人作戰勇猛，但是，國家課稅太厲害，自然而然的就不會對國家有任何的希望。
這就是楚國戰力不強的原因，現在，楚國要徵收賦稅，特別是這些賦稅要很大程度上，儘快的償還秦國的債務。秦國人認為，再對那些弱小的徵稅群體進行徵稅，顯然已經非常的不合理了。因為那些人很有可能引發動盪的社會問題。這個問題，會進一步和摧毀楚國的經濟實體，於是，秦國人在經過一番研究之後，決定把徵稅的目標改為最富有，最有資產的楚國貴族。
楚國貴族擁有大量的土地，以及各種各樣的礦產資源，他們手中擁有大量的財富，這些財富來源於他們封地的收入。
不僅僅是這些，他們在以往的國家稅收當中，他們是不用交稅的，僅此一項，就會讓他們剩下大筆的開支。而且，貴族享有各種各樣的特權。這樣的權利，自然而然的讓他們富有，而民眾卻因此變得越來越貧窮。
在面對這樣的一個楚國，秦國人制定了一個徵稅方案，首先就是對那些最富有的貴族進行徵稅，並且按照最嚴厲的賦稅標準來徵收。
秦國人決定採用累積徵稅的方式，並且要求對方如此的申報自己的財產。根據財產的多少，規定一些檔位，超越某一個檔位之後，再根據下一個檔位進行徵稅。這樣一來，財產越多的貴族就會繳納更多的賦稅，這幾乎是在榨空對方的財富。
這是貴族，對於商人，特別是那些依靠商船航行的商船。秦國銀行認為，應該對他們儘可能的寬鬆，五個點的賦稅對他們來說已經足夠了。這樣可以極大的刺激他們航行，不過在這之前，他們要對過往的商船進行登記，註冊，這不僅僅方便繳納賦稅，更重要的是。也利於管理。特別是防範海盜船只的過往，秦國人發現，楚國的船隻大部分都沒有名字，這樣一來，在繳納賦稅方面很容易出現重複徵稅。登記可以避免這樣的情況發生。而且，方便楚國商船上的管理，畢竟這是楚國水軍管理的許可權之內的事情。
商人是一個特殊的群體，而那些農人，或者是手工者，他們的能力也相對的比較薄弱。重復性的徵稅重稅，嚴重的損害了這些人的利益。
對此，秦國人認為，應該保護他們，讓他們先恢復過來，只有這樣，才能拓展更大的徵稅空間，對此，秦國人制定的稅案當中，將這部人納入了不用繳納賦稅的範圍當中，這樣一來，他們的負擔就輕鬆了很多。以便讓他們更加快速的恢復過來，然後增加他們的購買力，這對秦國商品開拓市場有很大的好處。
這個稅案對大部分民眾有好處，而對貴族是一個不好的訊息，原本不用交稅的他們，現在要繳納相當沉重的賦稅，這可不是一個好消息。他們要交稅了。之前從來可沒有過。