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第一百四十九章 地方分權(2)

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“陛下,遼地分置兩承宣布政使司,是否能延緩些期限?”徐光啟神情嚴肅,向崇禎皇帝作揖行禮道。

“時下遼左局勢初定,僅一個撤衛設府,就需要大批的人手,更別說遼左一帶駐紮著大批軍隊,每日所耗糧餉無數。

在這等情況下,要增設一個安東承宣布政使司,調派大批的官員前去,這對國朝而言負擔太重。”

“臣附議。”

趕回京城的溫體仁,忙上前附議道:“何況江南諸省平叛一事,牽制著國朝的精力,這般大的人員調動,大批軍隊調派,這對國朝而言亦是沉重負擔。

儘管說陛下明確江南諸省平叛,所耗糧餉的定額,可現在江南諸省人心惶惶,想透過地方募集到平叛糧餉,其實是很難的事情。

至少在臣看來,平叛初期的糧餉調撥,需國庫和內帑直撥。

且在陛下御駕親征期間,消耗那般多的糧餉,不管是國庫,亦或是內帑,都背負著沉重的擔子啊。”

“陛下要三思啊。”

周延儒緊隨其後道:“原本遼東籌設承宣布政使司,就在朝野間引起的爭議不小,畢竟先前的遼東都司,是隸屬於山東承宣布政使司。

現在一個遼東,卻要分置兩承宣布政使司,這在國朝是聞所未聞的。

一旦此事明確下來,不知要增加多少官員建制,何況遼東那等苦寒之地,儘管有豐富的礦藏資源,可是想要形成正向的賦稅體系,卻需要調撥大批糧餉支撐。

眼下對國朝而言,最重要的就是平叛江南,確保社稷根本安穩,如果不將此事儘快落實下來,那對國朝……”

崇禎皇帝坐在龍椅上,看著內閣諸臣上前規諫,神情有些凝重,對徐光啟、溫體仁、周延儒他們所提,崇禎皇帝品味出不同的含義。

徐光啟、畢自嚴他們提出規諫,純粹是站在客觀的角度,暫緩增設承宣布政使司一事,畢竟一旦確定此事,朝廷就需要調撥一批專項糧餉,以確保新設承宣布政使司平穩的運轉起來。

就現在的局勢而言,朝廷根本就拿不出這般多的糧餉,畢竟牽扯到江南平叛諸事,江南距京城何止千里之遙。

這般遠的距離下,想要支撐前線軍隊平叛,那轉運的糧草、各項軍需等,是會存在一定損耗的。

溫體仁、周延儒他們提出規諫,則是在混淆視聽,透過這種方式,阻止維新變法進一步推行起來。

作為老謀深算的政客,他們比誰都要清楚,隨著維新變法的深化推進,他們自身的利益將蒙受損失。

儘管在前幾年,溫體仁、周延儒他們,對崇禎皇帝的旨意和意圖,都是旗幟鮮明的支援和落實。

然現在不同了。

站在他們的角度來看,倘若繼續這樣順從下去,那今後他們身邊就沒人了,畢竟維新變法這件事,在守舊派勢力的眼中,就是破壞秩序的不穩定因素。

僅是一個削減特權、收窄特權,就讓很多群體受不了了。

“朕召諸卿商榷此事,不是聽諸卿強調困難的,要是這樣的話,朕何須召諸卿進宮?”崇禎皇帝眼神冷厲,環視殿內諸臣,擲地有聲道。

“遼地分置兩承宣布政使司一事,是決斷,非商榷,這是朕已經明確的事情,就不必再對朕說什麼別的。

遼左局勢初定,朕清楚。

江南叛亂鎮壓,朕清楚。

恰恰是當前處在這等局勢下,遼地諸事才必須儘快明確,讓地方承擔起應盡的職責和擔當。

而非一味去靠國朝的扶持!

倘若真是那樣的話,對國朝而言才是真正的負擔,與其那樣,這遼左收復在朕看來,不要也罷!”

強調困難?

誰不難!?

崇禎皇帝之所以想儘快明確遼地諸事,亦是受到維新變法的推進,看見了很多不好的苗頭,這才想透過遼地的深化改革,給地方改制探索一條新路。

此事慢不得。

“這些都是朕查到的情況,單說近些年來,受維新變法的影響,日益興盛的產業領域吧。”

崇禎皇帝指著御桉上的奏疏,語氣嚴厲道:“隨著一批群體,涉足到冶煉、紡織、造船、建材、釀酒等產業,使得大批脫產群體,需要透過產業領域,付出辛勤的勞動,以賺取養家的銀子。

可恰恰是受此影響,肆意盤剝、壓榨勞壯、踐踏律法等事,在各地產業領域逐步冒頭了。

這算什麼?

換一種形式剝削嗎?

朝廷推行新政的目的,究竟是什麼?

僅僅是叫社稷中興嗎?

是!

現在北方諸省治下,受到新政的影響開始繁榮,特別是對外海貿的擴張,使得各行各業迅速發展。

但是底層得到實惠了嗎?

並沒有!

他們依舊是拿著微薄的收入,過著還算說得過去的生活,比之先前是能吃飽肚子了,可別的呢?

難道這就是朕想要的維新變法嗎?

不是!

大明需要改的地方,太多了,多到朕都倍感恐懼,生怕稍有懈怠,就導致滿盤皆輸的境遇出現。”

殿內安靜極了。

徐光啟、畢自嚴、溫體仁、周延儒、黃立極、劉鴻訓他們,都沒有想到天子會對他們講這些東西。

資本都是帶血的。

資本都是貪婪的。

這一點,崇禎皇帝比誰都要清楚。

當初為了讓大明走上原始工業化,崇禎皇帝必須要做出妥協,確保一批群體能夠涉足其中,推動北方諸省的工業化程序。

並且那時候的大明,各地頻生災害,大批破產的群體沒有依靠,甚至連吃飽肚子都成了問題。

所以迫切的籌建產業領域,叫諸多產業領域能夠生根發芽,就是崇禎皇帝首要考慮的事情。

可現在不一樣了。

北方諸省的產業領域建設,也算是初具規模了,儘管和後世相比,那是不值得一提的事情。

但是和該時代相比,大明已經走在前面了。

對外輸送軍火貿易、挑起區域戰爭和衝突、堅決扶持對外海貿等事,透過軍工產業的發展,航海業的蓬勃進取,去帶動其他領域的發展,這是崇禎皇帝一直在做的事情。

畢竟沒有需求,那就不會有產業發展。

不過對內的產業發展,卻受制度的不完善,開始有朝向畸形的方向傾斜趨勢,如果不能及時調整,那大明將滋生一批財閥勢力,一旦形成這等情況,那等待大明的,將會是更大的險境。

財閥影響政治。

財閥蔑視律法。

財閥捆綁大明。

真等到那一日到來,大明就算對外擴張起來,形成一個表面繁華的盛世,可在背地裡卻暗藏著無盡的兇險和怒火!

一旦爆發,必將是毀天滅地的。

“遼地分置兩承宣布政使司,是必須要做的事情。”崇禎皇帝站起身來,俯瞰著內閣諸臣,擲地有聲道。

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“並且在遼地分置地方有司後,涉及司法、刑獄、監察、稅務等職權,也要單獨設立各級衙署,形成從中央到地方的有效掌控。

鑑於此事的複雜性,朕打算籌設地方改制衙署,專擅遼地試行改制一事,所缺一應職官皆由該司明確。

徐卿,你是內閣首輔,此事就由你牽頭來辦,至於說遼地分置兩承宣布政使司,期間所需一應錢糧,國庫出一部分,內帑出一部分。

此事就這般決定了,有任何情況直接向朕稟明,至於別的,做好份內之事即可,朕不想再聽到反對聲。”

大明,真的要變天了。

溫體仁、周延儒他們臉色微變,看著態度堅決地天子,這是他們的第一想法,自此以後,遼地分置的兩承宣布政使司,將成為維新變法的核心所在。

在遼地被簡拔起來的官員,必然是旗幟鮮明的維新派出身,畢竟過去有不少群體,都被崇禎皇帝調遣到遼地磨礪。

現在受地方分權改制的影響,他們將被簡拔到相應的位置上,以肩負起更重的職責和擔子。

攤丁入畝、官紳一體納糧一體當差、礦稅、商稅、關稅、榷稅、鹽稅等新政諸事,將會在遼地迅速整合推行起來。

畢竟過去的遼地,受到戰爭的影響,使得大批既得利益群體被屠戮殆盡,這就像是一塊白地,任由崇禎皇帝隨意去整改,也不會遭受到所謂的反對。

固然說受戰爭的影響,使得過去的大明,在遼東損失太多東西,可現在同樣是透過戰爭,使得大明將遼地收復回來,那情況就不一樣了。

甚至溫體仁、周延儒他們在想一件事情,等到遼地兩省的地方改制,真正取得突破性進展,那明確落實的諸多新政,就會迅速在北方諸省推行起來。

只要在此期間,國朝能確保江南諸省的叛亂,被限制在某一範疇內,不至於影響到國朝的根本大勢,那該事就必然能推行起來。

溫體仁和周延儒的心裡,甚至還生出一個可怕的想法,或許江南諸省的叛亂,今上早就預料到了,並且一直都在積極籌備中,這場仗只要打下去,那注意力就必然集中在平叛上,那麼維新變法的壓力就會相對減少。

甚至在國朝平叛期間,一些既得利益的洗牌,也將影響到很多群體,並且在征戰期間,會催生出繁榮的商貿業,畢竟前線平叛的將士眾多,想滿足他們的需求,可是會砸進去大量的銀子的。

聯想到這些的溫體仁、周延儒,內心深處湧出恐懼的情緒,離開東暖閣時,他們甚至都不知道。

崇禎皇帝用這等強悍的方式,去一步步的糾正大明,去清除掉弊政和毒瘤,這真的是太狠太狠了,一旦他能實現這些謀劃部署,那大明必將會涅槃重生,只是在這洪流之下,不知會有多少人慘死!

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