大明過去所欠下的賬太多，特別是所定賦役制度的崩壞，導致朝廷每年所徵賦稅，存在很大的虧空，有相當一部分稅銀被私下截留，這使得崇禎皇帝想有效推動維新變法，繼而搶救這個腐朽的大明，需要採取一種全新的形式。
於中樞集權統籌。
於地方多點開花。
將涉及到各領域的新政，透過分門別類的細化明確，採取區域試行的方式，緊密圍繞清賬減負、清除弊政、良性發展等核心思想發展，繼而確保崇禎皇帝的維新變法，能行之有效的穩步推行。
這是一個龐大而繁瑣的戰略謀劃。
此前一直是崇禎皇帝統籌主抓，讓內廷的有司衙署協助，以確保既定的謀劃部署，能有效的運轉起來。
只是當前所涉及的領域太多，導致這一管控模式漸漸開始脫力，崇禎皇帝感受到空前的壓力，變革已然是迫在眉睫的事情。
牽扯到治國興邦之事，是需要能臣幹吏來支撐的，依靠內廷的太監體系支撐，遲早是要出大問題的。
鑑於大明當前的複雜國情，鑑於維新變法的緊迫性，崇禎皇帝要再造一套文官班底，以文官制衡文官，讓內廷太監退出權力鬥爭的歷史舞臺！
文華殿。
“這幾日，天子不臨朝不理政，一直都深居西苑不出，這對社稷而言並非好事。”韓爌眉頭緊蹙，看向殿內其他內閣大臣，神情嚴肅道。
“諸君皆是我大明的棟樑，面對這等態勢必須要以身作則，向天子上疏規諫，從科道歸一以來，朝中就存在著嚴重分歧，以至有司多數不能平穩下來。
針對朝中這等特殊局面，僅僅靠著內閣出面維穩，以確保朝綱的穩定，肯定是遠遠不夠的，這需要天子臨朝理政才能……”
殿內所聚的溫體仁、畢自嚴、徐光啟、周道登、何如寵、錢象坤、吳宗達、周延儒，無不是流露出各異神情。
自崇禎皇帝召集內閣大臣，議定山陝等地部署，有序疏導平叛大軍，擢洪承疇入朝，試行巡撫責任制、新定俸祿制等事，又召見大明財相畢自嚴，商榷鹽稅改革的構想後，崇禎皇帝就從乾清宮搬去西苑去住了。
對崇禎皇帝的這等特殊行為，一時間朝中是眾說紛紜、猜想不斷，誰都清楚天子御極以來，一向以勤政克己著稱，像這等一連數日都深居西苑，不臨朝不理政，這是極為罕見的事情。
這讓朝中的不少大臣，都下意識的聯想到駕崩的神宗皇帝、熹宗皇帝。
難道天子受朝中局勢的影響，厭煩了朝中的這等紛擾，想效彷神宗皇帝、熹宗皇帝，欲要深居內廷，而不臨朝不理政？
不過對溫體仁、畢自嚴等人而言，包括近期歸朝的徐光啟、周延儒來說，都不覺得今上會不臨朝不理政。
畢竟當前朝廷所面臨的境遇，和天子御極之初相比，那已然有了很大改善，特別是不少崇禎皇帝乾綱獨斷下，所明確的詔命和部署，的確讓朝廷減輕不少壓力。
儘管說這些決斷和部署，不少都引起朝中有司大臣的不滿和質疑，甚至是反對，不過成效的確就擺在那裡。
在溫體仁、畢自嚴、徐光啟、周延儒等人的眼裡，他們並不會覺得當今天子，會受到朝中局勢的影響而屈服。
特別是對畢自嚴來講，不久前剛和天子明確鹽稅改革諸事，崇禎皇帝所表明的態度和決心，讓畢自嚴根本就不相信崇禎皇帝，會效彷神宗皇帝、熹宗皇帝之舉，要深居內廷而不臨朝不理政。
崇禎皇帝深居西苑不出，必然是帶著極強的政治意圖。
只可惜從崇禎皇帝特設京衛都督府，逐步整頓皇城和宮城的禁衛體系，使得外朝的文官群體，無法再像先前那樣，透過內廷獲取有用訊息，繼而揣摩天子的意圖，或想著做些別的事情。
內廷如同篩子般四處漏風，已然成為了歷史！
“內閣諸公都在，這倒是省得咱家派人去傳了。”
就在眾人沉思之際，身著大紅蟒袍的曹化淳，面露笑意的走進殿內，身後跟著幾名內廷宦官。
嗯？
司禮監秉筆太監、提督東輯事廠的曹化淳，此時前來文華殿，這讓韓爌、溫體仁、畢自嚴、徐光啟、周延儒等內閣大臣，無不露出各異的神情。
“內閣接旨！”
對於內閣諸臣的反應，曹化淳沒有過多理會，臉上笑意不減，壓著嗓子就喊道，身後跟隨的內廷宦官，恭敬的捧著一份中旨，就朝曹化淳走去。
這是有大事發生啊。
聽聞此言的眾人，無不朝曹化淳走去，心裡卻生出驚疑，在天子深居西苑數日不臨朝不理政之際，譴內廷太監曹化淳頒旨，那肯定是不簡單。
在眾人行跪拜之禮接旨，曹化淳內心卻有些複雜，開啟所捧中旨，朗聲道：“奉天承運皇帝，制曰：朕於西苑悟道數日，深感治理大明社稷之難，於朝於民而言，想秉持公心以治天下，是何其困難之事……”
西苑悟道？
跪地接旨的韓爌、溫體仁、畢自嚴、徐光啟、周延儒等一眾內閣大臣，聽著天子所頒的中旨，神情卻變得不一樣了。
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“……為治理大明社稷，朕願為天下表率，收控內廷十二監四司八局職權，特設內務府以總攬宮廷事務，遴選我大明棟樑，擢授內務府職官，所派宮外各處內廷太監宦官，悉數召回內廷，內務府自成體系，與外廷職官無涉，欽哉。”
文華殿內安靜極了。
韓爌、溫體仁、畢自嚴、徐光啟、周延儒一行人，無不臉色微變，內心是極度的不平靜。
天子所頒這份中旨，簡單總結就是文官群體所一直厭惡的太監干政，被天子徹底限制起來，今後的內廷太監宦官，甚至都不能隨意出宮，只具備服侍內廷的職責，像天啟朝那等權閹之事，今後是斷不會發生了。
可是特設的內務府，這一全新的權力機構，代替了內廷太監宦官對外職權，特別是內務府自成體系，與外廷職官無涉，這分明就是再造一個文官班底，且獨效忠於天子，面對這等特殊的境遇，讓韓爌、溫體仁他們，一時間也不知此事究竟是好是壞，特別是對韓爌而言，他都不知該說些什麼。