八旗旗主貝勒共議國政，即八王議政的前身，是涉及軍政大事時，由八旗共主主持召開的。
老奴一統建州，開創八旗制度，將耕戰一體發揮到極致，但同時也養出了一批實力較強的奴隸主。
像建虜的核心人丁不足百萬，每每要開啟重大戰事，往往就會召集各旗奴隸主，統一思想，明確作戰部署，確保八旗不會在大戰中失敗，從而導致一戰衰敗的境遇。
萬曆朝的薩爾滸之戰，就是最好的左證。
當皇太極決意召開八旗旗主貝勒共議國政，這就必然使得遼前局勢，會朝著緊張的氛圍邁進。
建虜八旗在整個遼東地區，佔據著絕對的主導地位，這不是談奴色變的大明軍隊，所能一直抗衡的。
彼時。
寧遠城。
“督師…下官有些不明白。”
茅元儀眉頭微蹙，看向孫承宗說道：“您費盡心思組建的四個戰兵營，合計兩萬餘眾兵丁，由天雄軍抽調的精銳為骨幹。
既然已籌建起來，為何不順勢接手寧遠城防，反將他們全部派往錦州前線，進駐到最前沿的坑道防線中？
您這些時日在遼前坐鎮，一直都想削弱祖家、吳家他們的影響力，可現在好不容易積攢一支強軍，卻又外派出去。
倘若寧遠城這邊，因您先前所推行的種種部署，而出現任何風波的話，那就會叫督師府陷入到被動之下啊。”
“止生，你說的這些，本督都明白。”
孫承宗撩了撩袍袖，端起茶盞，呷了一口，說道：“但若是錦州一線的局勢，不能安穩下來，那即便掌控住寧遠城的城防，又有什麼用呢？
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丟掉錦州一線的幾處要鎮，你覺得單憑現有遼前的實力，能夠守住寧遠城不丟嗎？
前有本督組建的四個戰兵營，後有滿桂坐鎮山海關，就算遼前的這些統兵將校，再對本督所謀之事，心生不滿。
那他們真的敢公然鬧事嗎？”
大明向來是一盤大棋，當崇禎皇帝忙著在京城那邊，謀定種種部署和謀劃時，山陝那邊，遼東這邊，各地的局勢，也都在悄然發生著改變。
受崇禎皇帝的影響，再度赴遼的孫承宗，沒有再像天啟朝那般，一門心思的想在遼前營建堅城、堅堡，用步步為營的方式，消耗大量的錢糧，以不斷地向遼西一帶推進。
事實證明。
在吏治腐敗、貪腐成風的官場環境下，就算大明國朝，向遼東前線砸再多的銀子，那多數都會被遼前官吏、統兵將校所貪墨掉。
既然是這樣一種情況，崇禎皇帝又怎麼可能，拿著寶貴的錢糧，砸到遼前這個無底洞之中呢？
“話雖然是這樣說。”
茅元儀眉宇間生出憂色，開口道：“從上個月開始，一直到現在，期間已經鬧騰出三起鬧餉之事了。
戍守在遼前的各部兵馬，似乎對一月一分發錢糧的制度，表現出極大的不滿。
若是這樣的情況，再不加以改善的話，下官這心裡真的擔心，在寧遠，甚至是錦州那邊，都會出現兵變之事啊！
督師，您必須要重視此事啊。
一旦說出現兵變事，那對整個遼前的防線，都會形成巨大的威脅，甚至竊據遼西的建虜八旗，亦會趁亂殺進遼前來啊。”
孫承宗雙眼微眯道：“對一月一分發錢糧的制度，不滿的，其實是某些貪婪的將領，甚至是他們麾下的親衛家丁。
天子在這件事情上，所下決斷極佳，最大限度上，避免了貪墨錢糧事的發生，使得底層的將士，能得到實實在在的銀子和軍糧。
放心吧，對待此事，本督心中有數。
若是不出意外的話，再過上一些時日，滿桂麾下所整飭出的一支精兵，就會從山海關抽調到寧遠城這邊。
到時督師府這邊，就可下達指令，命祖寬、祖大樂所部，移駐到山海關治下。
有滿桂在山海關盯著，本督料想他們，不會有任何異動。”
隨著出鎮遼前的時間推移，孫承宗秘密探查到的一些情況，發現正如崇禎皇帝所言，在遼前這個地帶，存在著盤根錯節的將門勢力。
針對這一情況，如何釐清，如何打壓，如何分化，如何制衡，就是擺在孫承宗面前的一大難題啊。
現在孫承宗的心中，對崇禎皇帝是愈發的敬服，也明白崇禎皇帝當初，對他言明，在之後的數年間，國朝不會再從遼前這個地帶，向建虜展開相應的攻勢。
孫承宗出鎮遼前的最大用意，就是維穩遼前的局勢下，將遼東將門勢力，分階段的徹底打散掉。
與此同時，在覺華島這邊，積極地籌建造船廠，設法生產戰船，恢復遼西海域的水師力量。
“督師心裡有所謀斷就好。”
茅元儀輕嘆一聲，說道：“下官也沒有想到，遼前竟擁有這般複雜的態勢，先前真是沒有多想過這些。
難怪國朝在過去這些年，投入大量的錢糧，抽調不少的客軍，在遼前一帶組織起不少的反攻戰。
可是到頭來，皆是一場空。
如果說以祖家、吳家為首的遼東將門，不能被徹底的打壓下來，戍守遼前的各部大軍，叫有能力的將校掌握起來。
日後想要收復遼東，平叛建虜事，只怕是一件極為困難的事情啊。”
“止生，本督始終相信陛下所講的一句話，邪不壓正！”
孫承宗神情堅定，看向茅元儀說道：“放心吧，事情終究會得到解決的，遼前的局勢，沒有你所想的那般艱鉅。
此時此刻，針對整個遼東的佈局，可不止是我們遼東督師府在努力，在其他地方也有人在努力。”
針對遼東的整個佈局，除了孫承宗、袁可立等少數人知曉外，像這些涉及重大佈局的機密，茅元儀並不知情的。
現在的孫承宗，可謂是鬥志滿滿，從沒有覺得壓力有多大。
畢竟在山東，在登來，在東江鎮，都有人在幫助他分擔壓力，圍繞遼東這個整體佈局，很多人都在積極地努力之中。