儘管當前的大明朝，是呈上下襬爛之勢，權錢交易、貪汙舞弊、以權謀私的情況極為複雜。
可大明畢竟是一個整體，崇禎皇帝畢竟是大明的天子，在某些事情上，他必須要表明應有的政治態度。
哪怕暫穩期的這三年，是圍繞北直隸打造核心基本盤，錘鍊新軍，壯大國營經濟體，主抓大明內部反叛事，構建軍儲倉等是展開，將自身的主要精力，全都投入到這些領域上。
但是北直隸之外的疆域，尤其是財政收復這邊，那也要內閣為首的文官群體，好好的替自己治理。
政治態度亮明了，責任制和追責制落實了，鬧出相應的事情，那就依照規矩辦事，該抓抓，該殺殺。
先前擊退進犯的建虜，凱旋歸京後，崇禎皇帝高調亮明袁桉，卻又悄然佈局和落實，已叫大明在不知不覺間，出現相應的改變。
“陛下…若將地方主要流域和河道，全都囊括總河衙門，只怕並不是件容易的事情。”
南居益眉頭微蹙，生出憂色，拱手道：“並非是臣有意推辭，或……”
“南卿，朕明白你的意思。”
崇禎皇帝擺手打斷道：“南卿，你先看看這份文書，是朕對總河衙門，所構想的一些變動。
看完以後，我們在共商總河事。”
一旁的韓贊周，恭敬的接過崇禎皇帝所拿文書，在徐光啟、孫居相的注視下，快步朝南居益走去。
“……”
神情複雜的南居益，接過韓贊周所遞文書，便翻閱起來，可是看著看著，那整個人的神態，就變得不一樣了。
明確地方河長制。
細化治理河湖事。
特設黃河、大運河、永定河、長江協理衙門。
籌建總河直屬巡察制……
當一項項的構想，被南居益看過以後，整個人的狀態，都變得不一樣了。
如果文書上的這些謀劃部署，真的能一一落實下來，那對大明之後的治河湖事，必將是翻天覆地的改變。
當然想要落實這些謀劃部署，那朝廷在治河湖事上，所調撥花費的銀子，也將是一筆可觀的數目。
“陛下，您所構思的這些謀劃部署，想要全部實現的話，難度很大，對國朝的負擔很沉重。”
強壓激動的南居益，拿著手裡的文書，雙手微顫道：“可若是真能全部實現，那我大明的治下，再遇水災、旱災的災情，就能透過自主調控，以最大限度減少損失，確保受災區域的百姓，不至於遭受過大的損失和傷亡。”
“難度大，這是肯定的。”
崇禎皇帝神情堅毅，開口說道：“這是朕打算用五年的時間，初步建成治河湖事體系的總體構想。
所以南卿無需覺得，朕是想一口氣解決此事，那樣是不可能的，也是不切實際的。
地方河長制和四大協理衙門之間，並無統屬關係，直歸總河衙門承辦管轄。
若這些謀劃部署，能一一落實下來，也將標誌著大明的境內，呈現三橫兩豎多支脈的新境遇。”
小農經濟下的封建王朝，可以說是歷朝歷代，對治河湖事都極為重視，畢竟這關係到國之命脈。
尤其是到了明清時期，對待黃河和大運河的重視，那絕對是歷朝歷代之最。
黃河若敢氾濫，某處河段若敢決口，那形成的破壞力，是難以形容的，所過之處，唯有用澤國來形容。
大運河若敢出事，那直接危害到京畿安定，動搖國本，時間敢拖延的再長點，不知多少地方揭竿而起。
“在這段時間裡，朕查閱了關於這方面的桉牘，發現存在的不少問題。”
崇禎皇帝繼續說道：“各地對於治下河道、湖泊的重視不高，甚至對擴寬堵塞河道，清除淤泥，修建水渠和水庫等事，往往都是出現問題了，向朝廷報備上來，眼巴巴的盯著國朝調撥的銀子，才組織治下百姓解決。
這種被動消極的態度，是導致大明治下，每出現水災和旱災，就會造成嚴重的災情，甚至是不好的情況出現。
所以落實河長制和四大協理衙門，必須要同時推動開，至於後續所擬定的謀劃部署，可逐年落實下來。
同時為堵住地方官員的嘴，增強總河衙門的權勢，四大協理衙門一事，必須第一時間謀定和落實到位。
而這個地方河長制，可先行在北直隸試行，北直隸巡撫，兼任北直隸總河長，治下的府州縣，兼任各級河長。
以後各自治下的河段，鬧出大的問題，國朝就追責到哪一級。
某縣出現問題，罷免該縣縣令，移交有司查辦，同時斥責該府知府。
某府出現問題，罷免該府知府，移交有司查辦，同時斥責該地巡撫。
某地出現問題，罷免該地巡撫，移交有司查辦，同時斥責總河衙門。
另外這斥責次數，敢超過五次者，罷免職務，移交有司查辦。
敢出現瞞報國朝的事情發生，造成治下重大災情者，想保住腦袋是不可能了！
所設總河衙門直屬巡察，追究連帶責任。”
聽著崇禎皇帝所講之言，徐光啟、孫居相也好，南居益也罷，那一個個內心深處，生出陣陣驚駭。
天子這是要下定決心，從根子上最大限度解決水災、旱災事啊，倘若是這樣的話，那在開始之初，就必然會遭到嚴重的反對啊。
“陛下……”
南居益有些思緒雜亂，看向崇禎皇帝，想講出自己心裡的擔憂。
怎奈崇禎皇帝根本就不給他這樣的機會。
“南卿啊，此事朕知道難度極大，但此事若能做好的話，那將是利國利民的大事。”
崇禎皇帝走上前，握住南居益的手，說道：“朕御極登基才三年時間，國朝就遇到這麼多災情。
若朕不加以整治河湖事，那大明日後還會出現多少這樣的災情？國朝又將損失多少錢糧？大明將慘死多少無辜百姓啊。”
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對北直隸之外的區域，能否切實有效運轉起地方河長制，並在各自的治下，切實做出整治成效，崇禎皇帝的態度並不樂觀。
畢竟上下都擺爛掉了，吏治腐敗嚴重，再加之天高皇帝遠，尤其是南方的諸省，那就更不用提了。
但是！
該亮明的政治態度，必須要亮明。
該明確的治理理念，必須要明確。
有了這一項優勢後，在這三年暫穩期，包括暫穩期以後，崇禎皇帝都能以此出手，那掀起相應的大桉，一次次打擊貪官汙吏，懲處庸官懶官。
南居益就是崇禎皇帝選定的發起人。
勢大協理衙門的官員任免，崇禎皇帝都可以交由南居益舉薦，給予相對的權柄，好叫他謀劃的框架體系，先紮根下來再說。
有難事，不要想著自己獨攬，大明皇帝是掌控著滔天權勢，但是卻不能把各處都管控到位。
若是都能管控好，養那麼多官員幹啥？
大眼瞪小眼嗎？
那要真是這樣的話，國朝何必支出那麼多俸祿皇糧？
叫能幹實事的官員，到各自的位置上，掌握相應的權柄，自己站在他們身後，替他們加油鼓勁，必要時站出來撐腰，這才是一個好皇帝的標誌。
現在崇禎皇帝所在幹的種種，就是謀定這樣的治國思路。