莫名的，在王莽說出朝會開始幾個字之後，大殿瞬間陷入一片寂靜之中，所有人都看著王莽，似乎在等著王莽問話。
看著眼前這一幕，王莽突然想到自己剛到這個世界，剛登上這個位置參與的第一個朝會，那時候滿朝文武你一言我一語，那是沒有王莽絲毫插嘴的餘地，王莽還沒一開口，整個大殿的文武大臣竟然全都找王莽要錢。
而現在，時過境遷，整個朝堂已經再沒有誰敢於視王莽為無物，所有大臣都要看著王莽的臉色行事，小心的猜測著王莽的心思。
這就是真正的帝王嗎？
孤家寡人！
王莽心裡搖了搖頭，然後看向李宏道：“說說朝廷現在的財政狀況吧？”
“遵旨。”李宏沒想到王莽竟然第一個點了他的名，連忙恭聲賀喜道：“恭喜陛下，朝廷現在財政狀況前所未有的好，自臣上任這戶部尚書以來，便從未有過現在這麼好的財政，這都是陛下英明神武所致。”
“是嗎？可還有拖欠官員薪酬的事情？”王莽道。
“沒有了。”李宏道：“由於朝廷財政充裕，臣已經把朝廷歷年來拖欠百官的俸祿合計二百五十八萬兩白銀全額支付給了官員們，大家都對陛下感恩戴德，拿到錢的時候全都熱淚盈眶的叩謝陛下天恩。”
“呵呵。”王莽冷冷一笑，道：“叩謝天恩嗎？拿到錢就叩謝天恩，是不是沒拿到錢的時候便指桑罵槐呢？”
李宏嚇的一個激靈，直接跪在了地上，很小心的道：“以往拖欠官員們俸祿，確實有一些不太和諧的聲音，不過基本都是衝著臣和戶部來的，這次拿到錢也不例外，百官們都說陛下英明神武，而臣和戶部全是一群廢材。”
王莽伸手一扶，李宏的身子便不由自主的站了起來，有些駭然的看著王莽，渾然想不明白自己怎麼就站了起來，然後一愣一愣的站在那，動也不敢動。
王莽看著李宏一副不成器的樣子，開口道：“如今朝廷還有多少銀子？”
“庫房裡還有黃金八百萬兩，白銀三千八百八十八萬兩，糧草九百九十九萬車，其他各色財貨計銀一千六百六十六萬兩。”李宏說出一個自己至今都不怎麼相信的數字，這是一筆李宏自就任戶部尚書以來從未見過的財富，李宏甚至做夢都沒想過自己有一天能掌管如此多的財富，這都是這段時間發生的，李宏感覺自己就跟做夢一樣，李宏完全想不明白明明在窮兵黷武的皇帝是如何在如此短的時間積累如此多財富的。
“留這麼多錢在倉庫做什麼？”王莽看向群臣道：“難道你們就沒有什麼專案是需要花錢的嗎？就眼巴巴的看著戶部存這麼多錢沒處用？”
這個……
群臣愣愣的看著王莽，秦國的臣子都屬於窮習慣了的，以大秦的國力，他們造預算的時候從來只考慮十萬二十萬銀子怎麼花，甚至都不會考慮一百萬銀子怎麼花，現在國庫裡莫名其妙有了幾千萬兩銀子，他們完全不知道該做什麼，只是按著以前的步驟去花錢，可無論他們怎麼花，也趕不上國庫積累財富的速度快。
王莽從一些官員的小聲嘀咕中很快瞭解了情況，道：“原來都是些不會花錢的，李宏，朕問你，大秦每年農稅收多少？”
“去年收了三百三十萬兩，今年已經收了二百二十萬兩了，後面大概還能再收個一百來萬兩，大秦土地貧瘠，收不上來什麼農稅。”李宏倒是個老財政，各種稅收都記在腦子裡。
“一年才三百萬兩。”王莽搖了搖頭，看著李宏道：“李宏你覺得這麼點錢對如今的國庫來說有意義嗎？”
李宏很想說極少成堆，積沙成塔，但是想到國庫裡堆積如山的金銀，吃不完的糧食，還有哪些源源不斷運來的寶貝，最後不得不老老實實道：“對現在的國庫來講，幾百萬兩銀子雖然不算少，但也確實不算多。”
“是啊，不算多。”王莽道：“農業是百業的基礎，不發展農業，百姓就吃不飽肚子，百姓吃不飽肚子自然不會去做其他事，我大秦土地貧瘠，歷來就不是農業大國，每年所產也就夠百姓吃的，這些年為了維持朝廷運轉，大秦的農民們吃了大苦了，諸位愛卿以為然否？”
“陛下英明，農民們確實幸苦，一年忙碌，最後僅能果腹，實在是讓我等肉食者愧疚。”
“農民確實幸苦，可這也是沒辦法的事，我大秦不僅土地貧瘠，就是礦產手工都沒什麼拿得出手的地方，這些年朝廷不指望這些農民納的農稅，朝廷早就運轉不下去了，這是咱們朝廷欠農民的，可我大秦一日不能改變整體經濟現狀便只能這麼下去。”
“其實也不單單我大秦的農民苦，各國的農民都沒什麼好日子，誰讓大陸連年征戰，大家都缺糧食呢？”
張健看了眼議論紛紛的群臣，又看了看王莽，出列躬身道：“陛下您突然提起農戶，想必是有什麼事情要宣佈吧？”
“沒錯。”王莽淡淡看了眼張健，然後看著群臣道：“我大秦土地貧瘠，土地出產不多，但我大秦人口不少，征戰不少，每年糧草所耗是個大數字，而這又進一步惡性循環，導致我大秦的土地更加貧瘠，朕聽說關外中原大國都有土地休耕制度，可我大秦卻沒有，這是什麼原因呢，是因為我大秦的土地原本就不夠用，若是再休耕，那我大秦便要餓死無數了，所以就只能埋頭耕田，朕瞭解過，一百年前我大秦的土地每畝可出產糧食二百斤，現在就只有一百五十斤，這其中最大的原因就是現在的土地比以前更加貧瘠了。”
頓了頓，王莽繼續道：“朕自繼位以來便一直想要獎勵農耕，但苦於我大秦基礎太薄弱所以一直沒有太好的辦法，現在我大秦國庫充裕，於朝廷而言，數年不徵收農稅朝廷都可以運轉下去，所以朕打算以減稅來獎勵農耕，諸位愛卿以為如何？”
“陛下英明。”張健先贊了王莽一句，然後道：“不知道陛下打算如何減稅？”
“先減稅三年如何？”王莽道。
“減稅三年自然可以。”張健道：“只是民間有句話叫生米恩鬥米仇，現在陛下下令減免三年農稅，那三年之後呢？三年之後還減不減，若是不減，恐怕百姓要生出怨憤之心啊。”
“你是不同意減稅了？”王莽道：“朕記得你家可是大秦出名的大地主，若是真減稅，恐怕你家能得利不少吧？”
“陛下，臣一心為公，絕無半點私心。”張健朗聲道：“從私心而言，臣肯定是一百個願意減稅的，別的不說，臣的家族一年恐怕都有上萬兩銀子的收入，但是於公而言，此事大為不妥。”
“你給朕說個法子？”王莽看著張健一臉平淡，他倒想看看這位三朝元老要給自己出個什麼主意。
“陛下。”張健恭聲道：“既然是獎勵農耕，臣以為還得以獎勵為主，可以制定一個條令，上面寫上獎勵內容，比如發明了新農具可以獎勵多少銀子，稅不減，把稅的一部分拿來獎勵人，如此百姓樂意，朝廷大義，也不必憂心數年之後會出現升米恩鬥米仇的故事。”
姜果然還是老的辣！
王莽不得不承認張健提法比自己的那種暴力減稅要好上不少，正如張健所擔心的那樣，現在給減了，若是幾年後把稅又加回來，百姓難道真的一點怨恨都沒有嗎？若是百姓心中有了怨恨，那這錢可就不僅僅是白花了，還硬生生花錢給自己養出仇人來了。
“商央到！”
就在這時，守著大殿正門的鄧方高聲叫道。
商央，王莽最為信賴的變法大臣，這些日子王莽不在長安，商央在長安把各項已經施行的法令弄的是風生水起，長安百姓不少人都對商央敬佩之至。
這次王莽從雲中城歸來，回來的突然，讓王老實下令召集群臣的時候，商央正帶人往河東巡視變法效果，所以沒能趕上王景耀那一場熱鬧，不過商央也是在得到訊息的時候第一時間往回趕，正在這個時候趕了回來。
商央一頭扎進大殿，快步到了殿前，朝地上三叩九拜大聲道：“臣商央參見陛下，陛下萬歲萬歲萬萬歲！”
“起身吧。”王莽道。
商央沒起身，又道：“臣救駕來遲，有罪，請陛下責罰。”
“此事與你無關，朕恕你無罪。”王莽道。
“法令者，上到皇親國戚，下到百姓黎民都要嚴格遵守，不能因為臣得了陛下的信賴，便把臣的罪責免去，如此不能讓百姓信服，商央受陛下重託守護長安，如今竟是長安生亂，此大罪，按律該治罪。”商央俯首道：“請陛下治臣之罪。”
大殿內不少人都眼神發冷的看著商央跪在那表演，對商央那叫一個恨啊，如果商央這種來遲了的都被治罪，那他們這些眼睜睜看著騎牆的豈不是都要下天牢了，簡直豈有此理！
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王莽面對商央這種愣頭愣腦的直性子，也有些無奈，看著商央一臉誠懇的看著自己，擺明了自己不治罪他不起身的樣子，王莽最後無奈道：“便罰奉半年好了。”
“臣謝主隆恩。”商央這才肯站起來。
張健看了眼商央，跪下道：“陛下，之前殿內群臣受到逆賊王景耀威脅而不敢言，雖未謀反，但卻有罪，雖然陛下原諒了臣等，但臣等卻不能原諒自己，現在受商央大人啟發，臣等願意罰奉半年為罰，懇請陛下允許。”
“臣等願意罰奉半年為罰，懇請陛下允許。”
群臣眼睛一亮，齊刷刷的全都跪倒在地，他們可是一直很擔心王莽會翻他們沒有反抗王景耀的後賬，現在若是能以罰俸半年把此事揭過去，那他們可賺大發了。
看著一眾群臣一個個誠懇的跪在地上求著自己罰俸半年，王莽差點被氣笑，最後冷冰冰的掃了一眼群臣，道：“如此，就依你們吧！”
“臣等謝主隆恩，陛下萬歲！”群臣喜氣洋洋的朝王莽叩首。
眼前這場面，恐怕說出去都沒人信，整個大殿裡的大秦眾多大臣竟然以被罰俸為喜，商央面無表情的看了眼張健，張健同樣面無表情的看了眼商央，只有兩人才明白，剛剛那一幕實際上兩人心照不宣的一次聯手和交手。
王莽清楚的將張健和商央之間的小動作看在眼裡，心裡明白恐怕這兩人之間在自己離京的時候恐怕發生了不少事，待退朝之後倒是要讓人去打聽打聽，別給自己惹什麼麻煩。
王莽腦子裡只是轉了一圈，便看著商央問道：“商央你來的正好，朕正在和群臣討論如何獎勵農耕的事情，此事你如何看？”
立馬有官員將剛剛王莽的話以及張健的觀點複述給了商央，商央眼珠子一轉，恭聲道：“臣以為陛下憫農之心可昭日月，天地都要為陛下的善心感動，陛下能為百姓考慮如此，簡直是我大秦百姓一萬世修來的福氣。”
藉著話鋒一轉，商央又道：“只是張健大人也沒說錯，升米恩鬥米仇，陛下為民之心臣等都知道，都理解，但是若不能永遠免除農稅，農民們對朝廷的感激之心便要少很多了。”
“其實不單如此。”章邯出列道：“陛下，諸位大人我一直在地方工作，最是和百姓打交道，我承認絕大部分百姓都是好的，但是人多了總有例外，總有一些喜歡攪事的，作為地方官而言，要治民不能只有善，也不能只有惡，需要賞善罰惡，一手持著大棒，一手持著蜜糖，平衡兩隻手的關係，如此才能做到治民得心應手，而現在對很多地方官而言，農稅乃是他們治理地方的一大利器，猛地將這利器從官員們手上拿走，那官員們便沒有治民的大棒，沒了這個手段，他們很多工作便很難做下去了，比如勞役，以往官府可以徵發勞役，讓被徵發的百姓去興修水利和道路，現在不收農稅，官府還想一毛不拔的去徵發勞役，其困難程度要艱難萬倍，畢竟對於大部分百姓而言都是個人各掃門前雪不管他人瓦上霜的。”
“這是民的局限性。”張健開口道：“這種局限性在目前的情況下幾乎是無解的。”
“所以朕的想法你們是不同意了？”王莽淡淡的掃過群臣，群臣俯首不敢言。（未完待續）