145工程兵計劃（2）
“工程兵不是作戰部隊，當然，他們也會進行一部分的軍事訓練，但是更主要的職責在於建設！”李定如是解釋道。
解放區現在基本分為三個區域，一是最老的漢復縣解放區。經過各級幹部和群眾一年多的努力，漢復縣老解放區已經非常先進了。無論是整齊筆直又寬闊的水泥道路，還是繁榮發達的商業區，都透露著和這個時代格格不入的井井有條的氣息。
二是除了漢復縣老解放區之外的涪陵郡解放區，這裡已經進行了初步的建設和開發，整體上的框架已經完善好了，填充框架的血肉也基本成型，但是很多具體的細節還沒有完全落實到位，這些欠缺的細節尤其體現在公共基礎設施上。單拿道路來說，整個涪陵郡的主幹道都已經建設完畢，完全不遜於漢復縣的道路，但是通往各村鎮的支路大多數還是夯實的土路，還尚未達到人民政府的基建要求。
至於新近解放的交州解放區，基礎建設則更為薄弱。雖然交州開發指揮部已經在地圖上做好了整體規劃和各項具體規劃，但是由於生產力的不足，交州生產建設兵團只能可著那些最為著急最為重要的專案進行建設。就連最為基礎的主幹道都有很多路段還沒有開工，更多的建設項目還只停留在圖紙上。
可想而知，在未來的很長一段時間裡，隨著解放區的不斷擴大，基建的缺口也會越來越大。李定認為，此時解放黨急需一支專業的隊伍脫離生產，專門來負責基礎設施的建設。
在以往，這個任務是交給王青的基建部負責的。但是基建部畢竟是行政部門，短期人手不足，臨時充當一下包工頭也就算了，人民政府的基建部是負責整體規劃的，具體施工上總不能一直把基建部當包工頭用。
李定細細一說，聽了李定的解釋，眾人幾乎不假思索，紛紛點頭稱是。
“我同意李主席的提議。相信培養出這樣一批專業的同志加入，一定能大大有效率地提高建設的速度。”已經瘦成一捆柴火的王青同志率先表態。
看著王青的憔悴模樣，眾同志好笑的同時都有些於心不忍。在建設交州之前，王青還是一位身高體闊的彪形大漢，開發交州不長的時間，這位不得不眉毛鬍子一把抓的基建部部長已經瘦成火柴人了。
主要是政府的職能還沒有完全細化，很多建設的東西都需要基建部一手操辦。不只是修築道路、建設村落、建設水渠這些基礎設施問題，就連砍伐森林、開墾農田也要找王青簽字，綜工基地現在在海邊搞造船廠，居然還得來基建部要人。
彭應之看著王青的樣子，不由得笑道：“王青同志這幾個月可忙活壞了，組織上是得幫基建部減減負了。”
王青無奈地聳聳肩：“要是人手充足也就罷了，偏偏基建部任務多人手少，不瞞你們說，光是昨天一天的時間，我就親自跑了四五個工地……”
眾人臉上都露出了微笑：解放黨缺乏有能力的幹部，這已經不是什麼新聞了。不只是基建部，人民政府每個部門都面臨著工作量大於人手的問題，聽王青這麼一說，每個部門都有些感同身受。
季平沉思片刻，也表達了贊同。作為軍隊的一把手，他自然是沒有嫌棄自己的部隊擴編的道理。只要擴編不會影響到作戰部隊的戰鬥力，季平還是很樂意的。
雖然作為一支部隊來說，主要的任務居然不是打仗，這樣的情況讓季平總覺得有些彆扭。
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“克之，建立工程兵部隊是可行的，那麼你想要怎麼個擴編法？”湯和放下了手中用於記錄的筆，舒展了一下手指，審慎地問道。
“基建部出人，作為工程兵的主幹以及核心力量，工程兵部隊以招收交州籍同志為主，暫定編制五萬人。”李定回答道。
即便已經做好了心理準備，可眾人還是驚奇地瞪大了雙眼。五萬人的數字未免也太多了，解放區雖然現在還不清楚人口總量是多少，但是供養三萬的野戰軍加上五千的警備部隊，現在再加上五萬工程兵，那就是八萬五千人，這對於財政來說可是不小的壓力。
要知道，以偌大一個益州，方才堪堪供養了十萬蜀軍罷了而這已經稱得上是窮兵黷武了。現在以區區涪陵交州二地，就要供養八萬五千人脫產，實在是有些不可思議。
湯和沉吟了片刻，在心裡飛速地計算了一番：“同志們，這個數字是可行的。我們的農業生產已經初步半自動化，很多農業生產環節都不像以前那樣需要投入大量的人力。如果交州地區的農墾能夠像我們預料的一樣一年三熟，那麼僅僅以交州一地的農耕收入就可以供養八萬五千人的支出了。”
李定點了點頭：“不錯。而且一旦交州商港投入使用，以目前解放區的工廠加工水平，我們在商業上的貿易收入要遠遠大於農業收入，因此我們的財政完全可以支撐得住。只是目前一段時間要緊一緊腰帶，隨著時間的推移，我們的財政只會越來越寬鬆。”
湯和眨眨眼：“克之，就算財政支援得住，錢也不是這個花法。現在根據地各項開發都要用錢，要是把這些錢投入到建設上，解放區的發展水平就可以提高幾個數量級，用這麼多錢養兵實在是不合適。何況我們目前雖然基建任務多，但也不至於要這麼多人專門搞基建……是不是有些激進了。”
彭應之笑了：“老湯，你們還是不懂李主席，這麼簡單的算術他怎麼可能算不明白。李主席執意要建立這麼大的工程兵部隊，只怕主要目的還是在培養人才，這也是他優先從交州地區徵召兵員的目的。”
李定大笑：“不錯！正是如此。我看咱們的部隊培養人才很有一套！工程兵部隊不需要那麼多職業軍人，完全可以每年都進行人員流動，每年都招一批，每年都退一批，從部隊退役回來的退伍士兵，完全可以充實到基層崗位中！”