巨石領糧食產量高是高，可消耗也大。
在「三三計劃」結束時期，統計全領人口數量為44萬。
如今過了四·三計劃結束了，人口早就突破了六十五萬大關（黑石鎮新增遷徙村莊人口有16萬），並且還在飛速增長當中。
除了居民消耗之外，發達的家禽養殖，巖牛飼養，豬玀獸飼養等各項養殖業同樣消耗不菲。
養殖消耗主要在家禽身上，巖牛放牧吃草，豬玀獸解決廚餘殘羹，它們兩捎帶著消耗一點。
這林林總總加起來，巨石領每年產出的九十萬噸小麥至少消滅掉三十萬噸。
剩下的販賣流通、家庭儲存、深度加工……真正能留下來成為庫存的只有四十萬噸。
“魯維德，目前領地總庫存糧食有多少噸？”
“回陛下，五年之內的存糧有兩百萬噸。”魯維德站起來回答道。
“嗯…還算充盈，其他地方的呢？”
“其他各城存糧不多，全部加起來可能也就兩百萬噸不到的樣子。”
奧丁點點頭，讓他坐下。
其他所有存糧都沒有巨石領一個地方多是正常現象。
非神賜之地的農田產出很一般，種植技術更是落後許多，要不是這幾年實行了振興計劃，否則有沒有存糧還是兩說。
目前多瑙河正在發展節奏上，糧食儲量必須保持在高水平上，確保基礎穩固。
能直接拿出來資助蠻族的，恐怕也只有巨石領的糧庫才可以。
一年兩年還好，可終究是入不敷出，到第三年就捉襟見肘，根本無法持續供應十年之久。
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要想幫助蠻族渡過這道坎，光靠節流不行，還得在開源上下功夫。
開源，意指開墾新耕地，加大種植力度，從源頭上增加糧食產出。
多瑙河有九成以上的未開發野地，土地有的是，但是勞動力哪裡來呢？
“勞動力…勞動力…”
奧丁老爺眼珠子一轉，最終定格在查爾斯身上，靈光一閃，開口說道：“這額外的勞動力，就由蠻族出吧。”
此話一出，在座諸臣大驚失色，可轉念一想，又紛紛沉默下來。
似乎…沒有比這更合適的辦法了。
“陛下，我們幫助蠻族不假，可蠻族總歸是異族，讓他們的人在多瑙河耕種，恐怕有違情理啊。”
“是啊陛下，若是人少時間短還好說，就是不知時間一久，這些蠻族人是否還願意回去，怕是請神容易送神難吶～”
大臣們紛紛各抒己見，提不出好辦法，但想要讓蠻族人在多瑙河開荒種地收糧，大家都沒法接受。
奧丁聽來聽去，關鍵兩個字，名分。
自古以來，就沒有讓別國人在自家地盤種糧食，然後收走糧食這樣的事。
於理不合，於法不合。
“咳！”
首座上的奧丁輕輕咳嗽一聲，整個大殿瞬間安靜下來。
他環視一週，慢慢開口說道：
“諸位大臣考慮得不無道理，雖然這是個好辦法，但讓蠻族人進來種地確實不太合適，想必王子那邊也沒法同意讓大量蠻族人背井離鄉地辛苦勞作。”
“既然已經討論到這了，那就另想他法吧，爭取今天定個初步方案。”
奧丁說完後，大臣們面面相覷，又都成了啞巴。
好半天後，魯維德才想了個主意。
“陛下，要不我們派人去蠻族那邊幫忙開墾耕地也行。
屬下曾在白蹄城待過不短時間，那邊的林地雖然比不上我們這裡，但是開墾起來種植也能有個六七分收成。
倒也不賴。”
“我們的人去那邊？那我們的地誰來種呢？”奧丁反問道。
“呃…屬下的意思是只派少許人指點蠻族種植即可。”
“指點？有好地蠻族不會自己開墾嗎？像白蹄城這樣的林地蠻族有多少？難道說我們的人能把凍土指點成肥沃土壤？”
一連幾個問題把魯維德問蒙了，支支吾吾地不知如何回答。
奧丁揮手讓他坐下，轉過頭又來詢問查爾斯。
“王子聽了有小半天了，如有想法，大可說說。”
一時間，大殿內眾人目光都落在查爾斯身上，今天陪同奧丁老爺一起的莉絲，也饒有興趣地期待著。
“個人有些淺見，說的不好奧王別笑話就是。”
“但說無妨。”
“嗯…是這樣的，我認為奧王前面所說的讓蠻族人來多瑙河開荒是個很好的解決辦法，不過各位大臣所說的於理不合我也能理解。”
查爾斯斟酌著語句，慢慢說出他的思路。
其實他的想法很簡單粗暴，既然名不正言不順，那就讓名正言順。
具體做法就是效仿白蹄村加入巨石領，讓其他生活不下去的蠻族部落以附庸的名義加入多瑙河。
如此一來，豈不是名正言順。
只需要提前說好，十年之後，這些附庸部落可以自願脫離多瑙河迴歸蠻族。
這種做法有幾個好處。
其一，附庸部落有名分，大臣和民眾可以接受蠻族人在多瑙河生活，不至於鬧出亂子。
其二，多瑙河不需要為幫助蠻族而省吃儉用，頭兩年把荒地開墾成農田後，後面蠻族自給自足，無需糧食援助。
十年之期輕鬆熬過去，不拖累多瑙河發展。
其三，多出的大量蠻族人有衣食住行的需求，相當於額外增加的需求市場，對多瑙河商業經濟帶來好處。
其四，當十年之期滿，蠻族人離開之後，相當於多瑙河白得這麼多現成耕地和配套的水渠系統，可直接安排居民接手經營。
那麼這每年多出來的上百萬噸糧食產出就進了自己腰包，蠻族也不用搞勞什子賒欠、還賬這類事。
總而言之，這件事辦好了，雙方都有利可圖，是雙贏的舉措。
查爾斯主動開口讓蠻族部落成為附庸，這點很重要。
其實在座諸位大臣早就想到了這點，但作為多瑙河方面，附庸之事不能提，只能由查爾斯自己說。
如果奧丁先提出讓蠻族部落成為附庸，那這件事性質就變了。
且不說有奴役之嫌，查爾斯王子還會懷疑這裡面是否有貓膩，萬一到時候不放人，或者挾持獸人威脅蠻族都有可能。
但查爾斯主動提出就不一樣了。
所以前面才有大臣們的一番爭論，他們做的這些，相當於隱晦地提醒，帶動他的思路往這方向靠。
話已至此，蠻族問題的初步方案已定下，接下來就是細節處理。