所謂第一道籤字權，說白了那就是第一責任人，就是說這些專案是經過規劃處、專家組集體論證過的，他們就要保證他們論證的東西是有科學依據和理論作為支撐的，然後再經過專門分管專案的副主任以及領導們開專題會議，由專家組進行彙報，最後定出具體的措施來。
像劉發生這樣的領導，其實對很多東西，也是一知半解，比如說修高速公路的一些技術性問題，他肯定沒有專家組的人瞭解，專家組說這樣修如何如何，能節省多少錢又怎麼樣，那個地方修地質條件不好又怎麼怎麼樣，作為主任來說，他還是要尊重專家的意見，所以規劃處的這第一道籤字權，實際上也是第一責任人，出了問題，他們就要擔責任。
但是像這種給這些地方市裡修高速路的專案，那其實就沒多大的關係了，地質條件不好，繞一繞也就過去了，東江省又不在地震帶上，也沒什麼土地沉降，所以這種就是完全看哪個市更加適合這個專案罷了。
這種不承擔什麼技術性責任的專案論證，規劃處這邊跟專家組打個招呼，把條件往哪個市裡靠一下也無所謂，反正這筆錢是下去了，專案落實了，不管從哪個方面來說，高速路都是東江省下面的這些市裡所需要的，又不浪費。
“我覺得，我們應該去嘗試著跟省發改委的領導接觸一下！”何中美沉思著就說道。“而不是說這麼著急地就先衝著自己的同志下手！這樣是有違我們的道德和良心的。”
“我看這樣吧，明天咱們往發改委走一趟，親自去拜會一下劉主任。”張衛想了想就說道，對於何中美的意見，他也採納了，而且何中美也說得對，如果說就因為這種事情，就把一個有理想有抱負而且敢想敢幹還能幹出成績來的官員給踩下去，的確是海通市的無能啊！這要是傳出去，那簡直就笑掉大牙了。
“好，那早點休息吧，明天咱們去發改委一趟，實在不行再想辦法！”何中美就點頭道，起身憂心忡忡地便回到了房間，今天這件事讓他心情很不好，而且讓他也很矛盾，作為市長來說，能為海通市爭取到一條高速路，那自然是很好的，但是爭取這條路，卻要讓海通市付出一個幹部的前程，這是很不好的。
休息了一夜之後，第二天一早兩人就起床了，在二樓餐廳用餐完畢之後，何英賢便開車帶著兩人到了省發改委的大門。
哪怕是作為市領導，在省上機關這種地方，照樣要登記盤問，最後才把車輛給放行出去，三人就站在這樓下，發改委的辦公樓，可堪比海通市的市政府大樓了，顯得雄偉壯麗。
“英賢同志你先在車裡等我們，我和張書記先上去！”何中美對何英賢道，兩人便夾著公文包上去了，在樓下看了一下辦公樓的分佈圖，便直接到了五樓。
剛從電梯裡出來，這一層全部是領導辦公，兩人就感覺到甚至連空氣都有些凝固似的，這裡幾乎沒有什麼嘈雜的聲音，凸顯了省上機關的嚴肅性，兩人就在走廊的盡頭找到了主任辦公室。
門是開啟的，兩人都是當領導的，自然知道這打開門的辦公室不是劉發生的辦公室，而是一個秘書間，劉發生可不是誰想見就能見到的，果不其然，一走進去，秘書間裡面已經坐滿了人，兩人看了看，連張板凳都沒有了，一個年輕人正坐在辦公桌前對這電腦敲擊著什麼，隨著張衛他們走進來，大家夥都側眼看了他們兩人幾眼，不過都沒跟他打招呼。
能往這裡跑的人，都是過來求著辦事拿專案的，誰知道是不是競爭對手，萬一人家跟你是對著幹的，你還腆著臉去說笑，那不是給自己找不自在嘛！
“請問你們兩位是？”秘書就趕緊走過來問道，臉上帶著笑容，不過卻是公式化的，不是說給兩人面子。
“我們是海通市的，這位是我們市委書記張衛同志，我是市長何中美。”何中美就笑著介紹道，“今天過來主要是拜會劉主任。”
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“是這樣啊！”秘書就看了他們一眼。“請稍等一會，我進去跟劉主任彙報一聲。”
“勞駕了！”張衛就笑著道，既然都決定過來裝孫子了，那乾脆就一裝到底算了，不是有句話嗎？古往今來，凡是成功之路，都離不開老裝孫子。
兩人就到牆邊上站著去了，秘書則是進去通報，劉發生正在跟別人談話呢，聽到說海通市領導前來拜會，心中就是一愣，心道海通市那不就是聶飛所待的城市嗎？他們怎麼市長書記都來了？
不過既然是聶飛所在的城市，劉發生還是很給面子的，趕緊就把正在跟他談工作的一個人給打發走了，讓秘書把兩人給引進來。
“劉主任您好，我是張衛！”張衛和何中美就走進去笑著道，也趕緊伸出了手。
“我知道！知道！”劉發生就笑呵呵地道。“在省裡開會都碰到過嘛，還搞得這麼客氣！來，到這邊坐，小王把我的好茶給拿出來！”
秘書就趕緊泡了茶出去了，三人在辦公室裡面抽著煙吞雲吐霧。
“兩位來我這發改委是有什麼事情嗎？”劉發生就呵呵笑著問道。“有事情就儘管說，我們省上機關，就是為你們下面的這些地方同志服務的。”
“其實是有一點事情！”張衛就呵呵笑著道，不過他心裡卻是腹誹不易，心道劉發生還真能瞎說，你們要是真為咱們地方服務的，那侯忠波還要逼著我們來搞聶飛？外面的人還等著你召見？張衛可看得明白，外面等著的人有幾個他是認識的，都在外面站著崗呢。
省發改委主任是正廳級的配置，這手握專案大權就是不一樣，誰都想要專案啊！沒辦法，所以哪怕在面對著侯忠波那樣的人，大家也都是小心應付著，俗話說得好，小鬼最難纏。（未完待續）