土木堡之外，大乾律法定天下，百姓大都忌憚觸碰到刑罰，而在土木堡內，堡內百姓只認族法，因而能讓潘長河以族法發誓，可以說比天打五雷轟的誓言，還要狠厲幾分。
兩人交談完，潘長河就離開了。
等到再見潘長河的時候，是距離見面的第三天，這時候的他，已經跟各族族長溝通、商量完畢，按照凌雲需要用人的數量，他們商量得出的辦法是，每家每戶出一人，家中人口多的男人排在前面，以此類推。
這麼做的原因，是擔心要是人數夠了，後面的人就去不了，因而這麼做，可以格外照顧人口基數大的家庭。
當聽到這個主意，凌雲感到一絲驚訝，沒想到他們這些人，竟不先為自己著想，而是為那些吃不飽飯的家庭著想，真是不可思議。
凌雲開價，一人一個月一兩半銀子，收入看似不多，但足以養活一家五六口人，如果節省一點，養活十口之家也沒什麼問題。
這就是為何，潘長河聽到凌雲的計劃，激動得跪地叩謝的原因，土家堡的百姓，並不過得那麼好，從聖堡的建設不難看出，他們的生活，要比山下的百姓難過很多。
再者說，一戶人家中，如果僅有一個青壯男人，這是一個很危險的家庭，因為男人進山狩獵，不知道是否會遇到兇險，沒有最好，要是遇到，導致人受傷，那麼這家人的生活會格外艱難。
通熟易懂而言，如果一戶人家不出人，那麼這戶家人不會分到獵物，沒有獵物，就代表沒有東西可以下山換錢，沒有錢進賬，家裡有食物的，可以維持生活，沒有食物的，只能坐等族內救濟，人少還行，能幫一幫，但凡人多一點，根本幫助不過來，畢竟誰家的錢，也不是大風刮來的。
受輕傷還好一點，熬過一段時間，等身體好了，還能繼續狩獵，能看到希望，倘若受了重傷，導致半身不遂，或是身亡，那就只能聽天由命了。
由此可見，土家堡百姓雖說靠山吃山，但狩獵之路兇險，誰也不知道，明天和意外那個先到。
商量完畢，各族都沒有意見，凌雲當即吩咐動工，工廠的建立在距離聖堡很近，在聖堡右手兩裡路的地方，而且人在堡裡就能看到。
工人一到位，在凌雲的一聲令下，立馬火熱朝天的幹起來。
工廠開建，到上思縣城的馬路，自然也不能落後。
工廠建立，凌雲只要三十人，而馬路的修建，卻需要大批人手。
思來想去，同時為了加快速度，他打算徵用兩百人，兩邊一邊各五十人，中間到兩邊又是各五十人，這樣一來，不僅可以解決堡內百姓沒事做的問題，還能加快馬路修建的速度。
十天左右，工廠建立已經差不多達到竣工驗收程度，趁沒事，凌雲饒有興致的帶著楊三牛等人去工廠，觀看工人幹活，走著走著，一個沒注意，就走到了裡面。
當然，百姓並不是所有人都知道他，以至於他走進工廠的時候，最開始，並沒有人注意到他，也就沒有人搭理他。
走了半圈，有一人看到他們，先是下意識一愣，等他反應過來，立馬站了起來，滿臉不敢置信，隨後更是撕開喉嚨，大吼一聲，“知州大人來了，大家快來看呀！”
這一聲巨響，一經傳開，立即引起所有工人的注意，二話不說，慌忙停下手中的活，順著聲音圍了上來。
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“大人，您來了！”
“大人，您快坐…”
“大人，您看我們做的，您可還滿意？”
…
人一多，工人們的膽子也就大了起來，除了圍觀之外，有工人開始行禮、打招呼，甚至是各種各樣的交談。
凌雲見狀，微微一笑，以作回應。
正當他要離開之際，有一道異於常人同的聲音響起，只聽見那人大聲喊道，“大人，工廠要是建完了，後面還有其他事情做嗎？”
這話的意思很明顯，無非是再問他，如果工廠建立完成，還有沒有其他的活幹，或者是還需不需要他們。
這個人的話一出，在場的人目光，紛紛投向凌雲，期待中帶點希冀，或許，這句話，不僅僅是說這句話的人的心裡想法，也是在場所有工人的想法。
只不過他們不敢說出來的話，而正好讓那個人問了出來。
凌雲聞言，環視一週，看著一個個期待的眼神，感慨萬千，稍作思考，他並沒有直接回答，而是看向說話之人，咧嘴一笑道，“那你且先回答本官，在這裡幹活有何感想？”
那人聽到凌雲回答，略微頓了一下，反應過來答道，“…好，這裡非常好，在這裡不僅管吃，而且還有錢拿，最重要的是，小的腿因為一次意外瘸了，不能輕易進山，如果不是大人讓我到這裡，並預先給了小的半兩銀子，小的以及小的家人就沒有飯吃了。”
說完，他低下了頭，目光緊緊盯著自己受傷的腿，黯然神傷，似乎這一刻，他在為自己腿瘸而感到悲傷。
凌雲聽完，若有所思，看向其他人，在他的細心觀察下，發現這裡的工人或多或少，都存在這種狀況，只有部分幹重力活的工人，身體沒有出現問題。
沉默片刻，在眾人的期待下，凌雲緩緩說道，“土木堡既然併入南夷州，諸位皆是南夷州百姓，是本官的子民，你們遇到的困難，本官都看在眼裡，工廠的建立，只是開始，你們在場所有人、乃至堡內其他人，本官會為你們安排工作，讓你們活下去…本官對你們只有一個條件，聽從本官的指令，不可違法，違反朝廷律法。”
最後不忘問道，“你們可做得到？”
“能，能，能…”
“大人，我們能做得到…”
工人的聲音此漲彼伏，工廠裡響起一陣接一陣回聲…
見此情形，凌雲笑了，笑得很開心，由衷的高興，“好，很好，好好做，本官絕不會讓你們失望，只會讓你們越來越好。”
…
“凌雲，你怎麼想的？”
回去的路上，子萱突然發問。
“啊？”
凌雲露出疑惑的眼神，“什麼怎麼想？”
子萱低頭思考，“就是，你修建工廠，以及修路…到底是為了圖利益，還是出於仁慈之心，幫助改善土家堡百姓的生活？”
凌雲想了想道，“嗯~都有！”
“都有？”子萱嘀咕一句，皺著眉頭，不明所以道，“這是何意？”
“意思就是，既要利益，也為改善土家堡百姓的生活。”
子萱聽完，墓地停下腳步，歪頭帶著疑惑道，“凌雲，你建立工廠，錢從哪來，等工廠建好了，又怎麼用建好的工廠賺錢呢？”
凌雲靠近她，嘴巴貼在她的側臉，故作神秘道，“你真…想知道？”
子萱感受少年的獨有氣息，以及帶著調皮的目光，心門微微一震，猶如小鹿亂撞，帶著一絲不易察覺的嬌羞，迎著他的目光點頭。
“嗯~天機不可洩露！”
在子萱期待下，凌雲莫名來了一句，天機不可洩露，讓她明顯一頓，待她反應過來，才發現自己被騙了，有些生氣的她，用手你了一把凌雲的肩膀。
“啊~疼疼疼…子萱，輕點，我錯了，我這就說，這就告訴你，你先鬆手…”
子萱沒有鬆手，而是嘟著嘴質問，“你確定我鬆手之後，你不會在騙我？”
凌雲旋即伸出左手，五指併攏，作出一個發誓的動作，一臉誠懇道，“不會，不會，我發誓，絕對不會騙你。”
“那好吧！我姑且相信你一回。”
子萱裝出一副勉為其難的樣子，其實心裡樂開了花。
兩人曖昧的動作，讓旁邊的楊三牛以及小樹等人不知所措，不知不覺中，他們的腳步滿了下來，連連的，就脫離兩人的隊伍。
如果對方不是子萱，楊三牛等人鐵定不會走遠，因為他們擔心凌雲安危遭到威脅，可如今子萱在旁，有他們和沒他們，其實都一樣。
直白一點，他們就是一群無關緊要的人。
跟在後邊，插不上話不說，鼻子時不時有種酸味，就好像隨在風中倒了醋，瀰漫在空氣裡，恰巧被他們吸入鼻腔。
以至於此，倒不如悄悄離開，正所謂眼不見心不煩！