張清揚微笑道：“下面，我們談正題，沙園事件的發生，又一次給我們提了醒，我們要嚴打嚴防暴恐犯罪，暴力恐怖犯罪分子是各民族共同的敵人，對他們絕不能施仁政！”張清揚說到這裡掃視了一圈，端起茶杯喝水。
吾艾肖貝的心臟跳了跳，他感覺這才是張清揚開會的真正目的……
張清揚接著說道：“對暴力恐怖犯罪要毫不手軟，堅決將其消滅在萌芽狀態，完成上級交給我們的任務。各地各族幹部群眾要同仇敵愾，思想統一、態度鮮明、形成反恐維穩的合力。為了繼續保持對犯罪分子嚴打高壓態勢，我有一個提議，成立一個專業的反恐組織，整合省內所有反恐資源，今後主要負責全省的反恐工作。雖然我們現在有好幾支反恐隊伍，但是各支隊伍之間的聯絡不夠充分，資源也沒有共享，所以……”
吾艾肖貝眉頭緊鎖，他終於明白了張清揚的真正用意。一但這支隊伍成立，那不就等於是他的私人武裝嗎？看似是在搞反恐，但是這是一支多麼龐大的資源啊，今後要調查什麼事調查不出來？想到這裡，吾艾肖貝的冷汗下來了，他掃視了一圈今天會議上能夠表態的常委，臉漸漸變得慘白。司馬阿木和曾三傑不在，他要是和張清揚真刀真槍的幹，並沒有多少勝算。看阿布愛德江的意思，他肯定不反對。他不反對，那麼熱西庫利亞也不會反對。而像馬成龍，華建敏、田小英等人自然是要支援張清揚的，剩下幾位即使敢和張清揚對著幹，票數也是不夠……
吾艾肖貝越想越失落，看來這個計劃張清揚應該想了很久，找準自己人數不夠的時候提出來。面對今天這樣的場合，他已經無力反抗了，反抗也只能讓他更丟人。
張清揚介紹完之後，笑眯眯地說：“西北省委反恐總隊的成立，將改善現在的不利局面，從初始到結果一律遵循法律，這個機構一定要是個合法的存在！我說了這麼多，大家表態吧，同時研究一下這支隊伍的掌門人……我建議由鄭副省長掛帥，必竟這是他的專業嘛，呵呵……”
張清揚剛說完，和他關係比較近的人都表示同意，隨後鄭一波也發言支援，不過提議由張清揚親自掛帥，他負責具體工作。
張清揚看向吾艾肖貝說：“省長，你的意見呢？”
“我……我同意……”
吾艾肖貝說這句話的時候，聲音不由自主地小了很多。其它人也都明白這個西北省委反恐總隊的重要性，看到吾艾肖貝如此，不禁向他投去了同情的目光。張清揚和鄭一波都沒有提讓省長參與進來，可見這支隊伍和他是沒有關係的……
西北省委反恐總隊在張清揚強勢出擊下最終成立了，這樣大的手筆，他自然已經和京城方面做了溝通。要不然吾艾肖貝要是反告一狀，他可就麻煩了。事實上，在會議結束之後，吾艾肖貝也確實有這樣的想法，可是當他和京城方面溝通之後，才明白這個計劃張清揚早在很久之前就和高層首長說過了。
得知這一結果，吾艾肖貝也只能甘願倒黴，那天會上如果司馬阿木和曾三傑都在場，他還有能力和張清揚拼一拼。不過，他也明白，張清揚既然已經和高層打過了招呼，反恐總隊早晚都要成立。吾艾肖貝不反對這個部門的成立，西北省委確實需要一支這樣獨立、專業的反恐隊伍，可是他不甘心這支隊伍完全由張清揚操縱，這對他十分的不利。
會議最終的結果，在以鄭一波為首的幹部們的“推薦”之下，張清揚成為了反恐總隊的黨委書記，鄭一波成為了總隊隊長，公安廳內有一位副廳長出任了副隊長，那是鄭一波的心腹。可以說，這支隊伍勞勞地掌握在張清揚的手中，吾艾肖貝眼紅不已。
鄭一波的動作也很快，會議結束後的第二天，西北省委反恐總隊的牌子就在公安廳掛了出來。隨即，他又騰出了好幾間辦公室，挑選了一批心腹按照張清揚的指示開始準備起來……
吾艾肖貝此刻才明白，他一直以來還是小瞧了張清揚。如果從張清揚一開始進入西北時他就強力壓制，或許現在的局面就會倒過來了。然而世界上沒有後悔藥，吾艾肖貝也只能如此這般自欺欺人的想想。其它他的心裡很明白，那個時候他是無法向張清揚動手的。
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如果新書記一到，他就表現出強勢的氣焰，恐怕他早就被收拾了。政治一道，在於壓制與掣肘，高層是不會允許那樣的局面發生的。更何況，張清揚初到西北時表現得溫文爾雅、翩翩君子的模樣，對吾艾肖貝為首的西北幫十分客氣，在那種局面下他也不能出手。
吾艾肖貝也只能打落門牙往肚裡咽，自從張清揚從沙園歸來後，伴隨著新一輪的宣傳攻勢，特別是他手握鋼槍的畫面在電視上出現後，人人都在評論這是一位強勢的省委書記。不少幹部和老百姓也紛紛叫好，人的本性都崇拜強者，張清揚一下子成為了不少西北少女心中的偶像。
張清揚對反恐總隊的成立十分重視，鄭一波掛牌後，他就選擇到現場調研工作，想和組建團隊的工作人員見個面，給大家鼓勁兒。張清揚對現場的辦公環境很滿意，對鄭一波能在這麼快的時間裡就把組建團隊集合在一起也很高興。
張清揚詳細問了一些情況，他也知道鄭一波身上的擔子可是不輕，必竟現在的西北政法隊伍還不是完全由他一個人說了算。
鄭一波苦笑道：“張書記，現在有些寒酸，按照您的意思，今後反恐總隊要有獨立的辦公大樓和訓練場，現在還辦不到。”
“這些我會替你想辦法的，你現在最重要的是挑選人才，只要人才到位了，場地都不是問題。”張清揚微微一笑，對於這些他心中早有打算。
鄭一波笑道：“那就好，我已經公佈了招聘計劃，招錄完成之後就參加培訓，面向全省中基層政法機關定向招錄培養特警，爭取在關鍵時刻可以迅速到位戰鬥！使這支特警隊伍成為一支準軍式化的戰鬥團隊！”
張清揚點頭道：“先期招1500特警，然後在陸續招人，這件事還真不能急，只要這個框架扛起來了，以後的組建就會順利很多。我已經向京城打了招呼，上面同意給我們特批5000名公安特警名額，屬公務員編制。所以你就把心放在肚子裡，能幫你辦的事我全辦到了，剩下的就靠你了！一波啊，關鍵時刻你可別給我丟人！”
“5000人？”鄭一波倒吸了一口冷氣，張清揚這手筆也太大了吧？隨後他也感受到了壓力。
“怎麼……沒能力扛起來？”
“不是，不是……”鄭一波連連擺手，挺直了腰說：“張書記，我堅決完成任務！”
“嗯，這才像回事！”張清揚拍了拍他的胸口說：“要把這支隊伍打造成維護西北地區安全和穩定的鐵軍，要做到指哪打哪，無論發生什麼情況都能夠處理！”
“張書記，您放心吧！”鄭一波嚴肅地舉手敬禮。
“記住，選入這支特警隊伍的人政治素養一定過硬，要是有奸細混進來，那可就……”
“我明白，不過在這方面或許還需要陳雅將軍的幫助，嘿嘿……”鄭一波不懷好意地笑笑，像個大尾巴狼似的。
“你啊……”張清揚指了指他，說：“我和小雅說說吧，看她有沒有精力，或許她能夠幫上忙，單說培訓這一塊，她手底下可都是精兵猛將！”
“謝謝張書記！”鄭一波的興奮之情溢於言表，如果這支隊伍能受到陳雅的錘鍊，那麼今後的戰鬥力是沒的說的！
鄭一波回頭看了眼在辦公室裡忙碌的工作人員，高喊道：“同志們，下面請張書記講話！”
張清揚狠狠地瞪了鄭一波一眼，也不好拒絕，只好微笑著看向大家。
“敬禮！”大家整齊地看向張清揚，眼中露出了驚喜、尊重。
“同志們，大家辛苦了。”張清揚微微點頭，笑道：“從今天起，在上級的支援下，西北省委反恐總隊就算成立了，希望今後你們能為捍衛各族人民群眾的利益、為推進西北跨越式發展和長治久安發揮重要作用。我要求大家忠誠於黨，服務人民。堅持反暴力、講法制、講秩序，用實際行動捍衛各族人民的根本利益，以卓有成效的工作服務廣大人民群眾。更要提升能力。面對當前的複雜形勢，要認真學習、苦練本領，做到訓練有素、裝備精良、業務精通、本領過硬。同時要警惕於心。對各種敵對勢力要高度警惕，攥緊鐵拳，對手從哪裡冒出來，就在哪裡把它打下去，讓暴力恐怖分子沒有藏身之地。大家要保持蓬勃向上的朝氣和勢不可擋的銳氣，奮勇前進，奪取更大的勝利！”