典禮一結束，安娜就立即起草了一份聖旨，大意是宣佈莫斯科為俄羅斯帝國的陪都，地位僅次於現在的首都聖彼得堡。之所以這樣做，安娜是想以莫斯科作為自己的根據地，同時作為改革的指揮中心。相比於保守貴族集中的彼得堡，在莫斯科搞改革遇到的阻力會更小。
安娜認認真真的寫好每個字母，然後交給阿列克謝蓋章。“姐姐，媽媽的病還沒好麼？”蓋好章後，阿列克謝再次問了這個每天重複的問題。
“我不是告訴你了麼，媽媽得的是傳染病，在她病癒前，我們都不能見她，否則會被傳染的！”安娜說著托起阿列克謝的手，柔聲道“你要乖乖的，注意自己的身體，這樣媽媽也會安心的，知道麼？”
“我...知道了。那個...”阿列克謝欲言又止。
“說吧，你還有什麼事？”
“今晚我還想和愛比亞姐姐睡...可以嗎？”說著說著，阿列克謝的聲音越來越小。
安娜看著低下頭的弟弟，忽然笑了“可以啊，我親愛的弟弟。”
“真的！”阿列克謝聽安娜這樣說，頓時笑顏如花，拉住安娜的手不停地晃來晃去“太好了，今晚又可以聽愛比亞姐姐講故事了......”
......
唉！今晚又要一個人睡了。走在路上，安娜不免有些鬱悶，不過想到阿列克謝如此粘著愛比亞，安娜又看開了許多，畢竟這個9歲的男孩是俄國皇帝，利用愛比亞控制他還是很合算的。
回到自己的宮殿，安娜一頭扎進了書房。作為實際上的攝政王，安娜必須抓緊時間熟悉俄國的政治制度和經濟狀況以及風俗習慣。看著桌上厚厚的資料，安娜並不覺得頭痛。身體改造後，雖然智商沒有提高，可記憶力提高了不少。於是安娜先是一股腦的看完資料，然後在屋裡走來走去，反復推敲，形成自己獨特的見解。
除了實體資料，安娜同時透過腦中系統查閱有關20世紀初俄國的資料，從中瞭解到俄國社會的方方面面。
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這一次，安娜對1861年農奴制改革有了更清晰的認識，她總算明白了什麼叫“改革不徹底”。在1861年的改革後，俄羅斯帝國廢除了農奴制。從農奴變成的農民得到了分配的耕地。但這些土地只是被分給了農村公社，一個管理這些耕地所有權和稅款的組織。如果想切實的擁有耕地，農民需要交付附有稅率的“贖金”。而在那時候，沒有土地的農民只能去給別人幹短工來賺取“贖回”土地的錢。不過在向沙皇交了這筆錢之後，新生的農民也就正式的成為了農民，不受地主的任何限制。
但是這筆錢很高，因為是先由沙皇付給地主贖金，所以農民直接把錢還給沙皇，而後者要求的年利率是6%，支付期限是49年。另外，對地主經濟上的補償理由並不是土地，而是他們損失了應該為其義務勞動的農奴。不僅如此，很多地主還盤算著如何減少以前自己地上的農奴可以分得的已經少得可憐的土地，比如剝奪他們最需要的部分：農奴小屋周邊的牧草地。其結果就是自由身的農民依然需要為以前的主人幹活，藉此來償還贖回土地的費用。
於是，安娜得出了結論：這些農民唯一獲得的好處就是擁有了人的尊嚴，不再是“會說話的工具”，但他們依舊被束縛在土地上，承受的沉重的剝削。
作為地主之上的地主，安娜不可能要求自己的沙皇弟弟頒佈徹底解放農民的宣言。退而求其次，安娜設想能不能以鼓勵的政策，使得地主們逐漸採用機器，進而使農民脫離土地，為工業的發展提供更多的自由勞動力，同時也改造了地主貴族本身，使他們成為“新貴族”。
......
現在已經是1913年9月了，安娜必須抓緊時間。她要立威，她要獲得更大的勢力，在1914年夏天之前，徹底掌握俄國的命運。
改革的試點很快開始了。安娜首先聯絡了安東尼，一次性訂購了上百臺農用機械；接著以阿列克謝的名義，將自己和幾個姐姐以及皇太后亞歷山德拉的封地連成一片，然後僱傭了一大批操作員，全部採用機械化生產。至於那些僱農，安娜則掏自己的腰包，將他們中間身強體壯而年輕的人，統統安排在斯韋特拉娜手下，讓安德烈訓練他們。
這下子，安娜手下的300人部隊一下子擴充了數倍，達到了1500人。對於這些農民兵，安娜很看重，她有意培養他們，想讓這1500人成為自己的私人軍隊，除了自己，再也不聽命於任何人。為此，安娜給予他們豐厚的軍餉和最好的裝備，比如之前託卡列夫研製出的新式步槍，安娜已經秘密籌集資金打造生產線，不過由於技術問題，生產速度極為緩慢，成本也比較高，日產量只有十幾支，而且其中有一半不合格。
即使這樣，已經生產出來並且完全合格的近400支新式步槍，都發放給了斯韋特拉娜他們。安娜很注重保密，她要求士兵們儘快熟悉這種新槍，但不得將槍帶走，每次只能在靶場試射幾次，訓練完後一律上交。
不出所料，士兵們很快愛上了這種新槍，更快的射速使單兵火力大大提高，槍法熟練的兩個士兵互相配合，可以完全壓制住一個班的裝備老式拉栓步槍的敵人。
......
錢！錢！錢！短短一個星期，安娜的個人儲蓄已經見底了。士兵們的軍餉，新式步槍的生產線，都是極度耗錢的無底洞。這些天安娜一直尋思如何賺錢，雖然自己是個公主，但也禁不起這樣的折騰。
既然沒有財源，安娜只好採取節流的措施。經過幾天的思索，一條新的命令以沙皇的名義釋出出去：為了籌錢發展軍備，皇帝本人一天只吃兩頓飯，取消一切繁瑣的禮儀活動，就連僕從也削減了大半。