朱浩又等了一天，牛邵去召集的人馬總算坐祖瑪的鳥船到了上川島，很多大匠沒有坐過船，到了上川島是吐得一塌糊塗。得，朱浩在鳥船上面微微搖頭，看情況今天是開不成回了。
朱浩取了畫架和作圖用的工具，帶上牛邵，祖瑪和幾個鐵血會的家丁往，上川所的後山最高峰走去。劉瞎子和孟保羅領了一項艱鉅的任務，對上下倆川島的丁口進行必要的統計是朱浩希望的。
朱浩只有徹底統計清楚確切的丁口數量，才能真切地實施徵稅、加賦、派役等官府行為，大明朝是不會做疍民跟艇民的人丁數量，因為他們都屬於賤民。朱浩為上述疍民跟艇民的漁船為依據，並不是要實行了中國千年的人頭稅，而是要將後世的財產和流轉環節做為徵稅制度。
上川島人口數量的多少，現今不僅關係朱浩的稅賦有多少，同時還可以募集到海軍的兵員要多少。
朱浩按照明末的募兵制常備軍隊的募兵比例大約，一個縣人口為二十比一，這些軍隊是職業兵，隨時可戰，隨時敢戰。當大戰發生時，除了職業兵以外，還可徵發民兵，徵發比例為一戶一丁這些民兵主動承擔輜重後勤，遇到緊急情況時，則需加入作戰。
劉瞎子對朱浩說道，以上川島目前的疍民和艇民數量來看，常備募兵應為八百人，戰時可徵發二千至三千民兵，那還算好得，用後世的話來說，這就是上川島現在的戰時動員能力。
朱浩微微皺眉。人口啊！對了，新寧縣不是有流民嗎！
劉瞎子進入角色開始給鐵血會的年輕家丁佈置作業，將在場的部分家丁分作陣列，準備從上川所的破爛營寨出發，分左右兩邊，沿著上川島的外灘分南北部地區進行查訪，統計各村各寨各堡的丁口人數，這項任務非常艱鉅，預計將遇到各種困難。
而上川島和下川島海商和疍民，艇民頭領的帶領下，就好像孟保羅一樣，許多村寨則結寨自保，構築寨牆，抵禦海寇的進犯，保護村寨不被海寇亂搶，這些村寨形成了一人有難，八方支援，在一定意義上成為了南海特有的一個個獨立的小王國。
能否順利將這些村寨納入朱浩的統治之下，也是此次朱浩的關鍵。為此，曹明府親自找書吏撰寫了同樣的許多公文，加蓋新寧縣縣令印鑑，全數給上川島的朱浩，劉瞎子安排各個“工作組”“人口普查”。
透過三天的“人口普查”劉瞎子對朱浩的培訓出來的家丁刮目相看。
其中有的家丁實務能力顯然高出祖群的巡丁，還不止一籌。
因此，劉瞎子在分派“工作組”的時候，都以鐵血會的家丁為首，輔以巡丁為輔，事實上有的十五六歲的年輕家丁，不比成年老吏差。
如果是在明朝末年也就是164年，中國估計很難找到幾個畫工，做有史以來第一幅工業區規劃設計圖，但是在二十一世紀的中國，從事工業區規劃的技術人員可謂是如過江之鯽一般，朱浩沒做商人前，大學畢業就是幹這一行的。
朱浩鋪開所做的地圖，指著地圖說到這份地圖是朱浩特意花錢買到的上川島地形圖，雖然是明朝畫師繪製的，但是朱浩花了一週的時間教了姓白的畫師，畫等高線和比例尺。
上川島大都是地形都是山丘，只有上川所的西面是一馬平川的稻田。
開發區除了按片分佈輕工業、冶金工業、造船業，機械製造業之外還需要考慮到居民區的安置，尤其是開發區內商貿區的規劃。
朱浩初步構想機械制造工業、冶金工業都是耗水量較高的工業，站在上川所的後山最高峰。從地圖上看右邊的望牛山上，朱浩用望遠鏡看過，望牛山上峽谷裡淌著一條大溪流，大溪流上游可以修建一個庫容有五百多萬立方米的為小型水庫。
大溪流上游可以修建水庫，要是修建峽谷水庫，雖然並不處在工業區整體規劃之內，但是根據勘探的結果上提到的，這溪流的流量朱浩覺得要保證未來開發區用水，還要同時打深井。
“少爺，姓白的畫師來了，”牛邵看著山道上姓白的畫師，鍋著一個腰，手裡還拿著一個撿來的樹棍慢慢的走路。
“快去扶他，”朱浩放下望遠鏡。
牛邵扶著白雲超趕到山頂，朱浩看到臉色蒼白的畫師，心疼的不得了，好得畫師難找。如果跟得上朱浩的跳躍性思維的人，還大體上聽得懂朱浩的術語的人才，那可是不得了，朱浩著一年以來就出現怎麼一個人。
“暈船就要休息，還趕過來幹嘛！”
白雲超喘口氣，“我不累，大公子要把開發區建拉。”
“來，來來，我打算開發區建在上川所的右手邊，那個一馬平川的稻田裡，我剛才在看望牛山的溪水，相見一個水庫。”
“工業區內，沿著公路工業區北區生產鋼鐵，我把三座高爐放在溪流得下游靠海的地方。而像槍炮、冶金、機械和造船，一字擺開就在南區，佔地面積一般較大估計會佔到整個工業的四成左右，再一個就是倉庫包括原料、裝置、成品、半成品倉庫。”
白雲超點了一下頭說：“從規劃角度來說，南北區就是重工業區，一個綜合體。要修路，修碼頭，即然是工業區那麼第一個自然就是煉鋼鐵的高爐，包括煉鋼鐵的生產車間和輔助車間，工業區的重要組成部分。”
朱浩簡直就驚呆了，白雲超就在朱浩的書房裡悶了一個月，把朱浩的開發區的草稿看了無數遍，居然能說出這種話語，朱浩彷彿覺得自己有回到了二十一世紀，跟哥們一起做探討。
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“水廠、汙水處理廠及各種排水管和排水溝，這些設施應由有經驗的大匠統一修建。重工業區他的配套加工，既解解決生產需要又有利於各種勞動的安排。還有最為重要是運輸，像這類重工業區對物資的輸入和輸出都有著很高的要求。顯然一般土路是無法滿足的，要修建馬拉鐵路，用專用馬拉鐵路、公路、航運碼頭、連續運輸的管道、索道等可顯著節約投資加快建設度。”
“還有，東區公共設施，包括辦公室、醫院、食堂、浴室、幼托機構學校等。工業區內修建公共設施還要有，包括設計院、研究所、實驗室、技校等。這些科研機構可佈置在廠前區中亦可佈置在居住區或工業區之內。當然還需要根據工業生產特點確定衛生防護帶所需寬度。這些只是籠統的硬體設施如果要拿出具體方案估計還需要一段時間”
朱浩微笑的點著頭，拍著手以示鼓勵，“講，快講，說完了！”牛邵聽天書一般，就看到白畫師在哪裡，口如懸河的講話，臉色由暈船的蒼白，越講越興奮他的臉變成了紅彤彤的顏色。
白雲超卡殼了，鬧一鬧頭髮，給山風吹吹拂。
朱浩輕輕講到：“你還忘記說北區輕工業門類，像北區的罐頭工廠就整座工廠分為幾個部分，管事區、庫房區、住房區、灶房區、加料房、刀俎房、收魚房，這必須要又快又重的把它建起了，罐頭工廠絕對是重中之重。一些像食品工業、醫藥製造、紡織工業、玻璃工業、縫紉工業、工藝品製造工業都是來錢比較快的專案，一年，不，半年，當我的艦隊成立的時候，當然這只是初步的構想你覺得怎麼樣。”
朱浩在腦子裡慢慢的結合自己過去所學，和大明朝現有條件來規劃。慢慢的一個龐大的重工業區規劃在他的腦子裡開始成型，雖然還有些不成熟可是大框架已經基本被構畫了出來。
而之所以強調修建像巴黎那樣的大型下水道系統，實際是朱浩受一些歐洲電影的影響，這種距離地面的較遠的下水道，不僅僅只是下水道在戰爭時完全可以作防空洞，當然大明朝沒看空軍，朱浩主要就是為了以防萬一，軍隊作戰時也可以透過下水道轉移、迂迴，這不是有水泥嗎！
回隨船來的鐵血會的年輕人帶來了，朱浩教他們的水泥製法。
他們讓隨船的十幾名深井鎮的軍戶窯工，揹著海風，他們在石屋山的峽谷裡勘探到了有石灰石，靠著石屋山背對著海灣，建起一座專燒水泥的立窯。水泥的原料是石灰石、粘土，這二者淡水都不缺少。
燒窯的煤炭也多得是聯絡韶關曲江煤，煤順著珠江支流北江五天就運過來了，實在是方便好用。
在開發區沒有建成前，他們就生產水泥，以石灰石和粘土為主要原料，經破碎、配料、磨細製成生料，喂入水泥窯中煅燒成熟料，加入適量石膏（有時還摻加混合材料或外加劑）磨細而成。
有了水泥，朱浩最先發布命令，鋪路，而且是三橫一豎，寬十二米的水泥路，建房，朱浩給開發區管理委員會留了一處房子，美國的白宮。（未完待續）