南京市白虎縣的縣公安局副局長程咬金與其他南京市的警察一起在事發現場東張西望起來，他看見一個小孩跑進了某個小巷子裡面去了，立刻就說：“站住，你們給我站住，我們要逮捕你們。”說完就追了上去。
足球在房屋的屋頂上面跳動著，然後落了下來，被小明給接住了。正好這時候南京市白虎縣的縣公安局副局長程咬金趕到了，“人贓俱獲”。
南京市白虎縣的縣公安局副局長程咬金對小明說：“你因為擾亂公共秩序，被捕了。”小明對南京市白虎縣的縣公安局副局長程咬金說：“你弄錯了，警官，我只是在足球比賽的現場看熱鬧的人。”南京市白虎縣的縣公安局副局長程咬金對小明說：“你有權保持沉默，但是你所說的每一句話都會成為呈堂證供。”
說完就對對講機說：“那個孩子在這裡，我抓到了一個小孩。”剩下的南京市警察圍了上來，程咬金對小明說：“你已經被徹底包圍了，你逃不掉了。”上去就給小明戴上了手銬：“年輕人，你還有什麼要說的嗎？”小明則開始保持沉默起來。
南京市白虎縣公安局副局長程咬金對小明說：“我就知道你一個字都不會說的，你是一個非常頑固的傢伙。我們會讓你乖乖地開口的，我們會讓你把你的同黨給統統地招供出來的。”說完，就和其他南京市警察一起將小明帶上了警車。
而躲在牆壁後面的“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶、公園隊的阿勇等人都看見了。
張俊對公園隊隊長阿勇說：“我們今後要小心點兒，要不然我們都會被捕的。”公園隊隊長阿勇對“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶等人說：“可被捕的人畢竟是我的表弟，我想去救他。”房叔叔”方誌明一看見小明就說：“就是他，殺人兇手。”
南京市白虎縣公安局副局長程咬金問房叔叔”方誌明：“他是殺人兇手，那屍體在哪裡？”房叔叔”方誌明用右手一指：“就在那裡，它的樣子已經變得慘不忍睹了。”南京市白虎縣公安局副局長程咬金同“房叔叔”方誌明一起來到車禍現場一看：房叔叔”方誌明的紅色汽車已經變得支離破碎了。
南京市白虎縣公安局副局長程咬金安慰“房叔叔”方誌明：“方先生，請堅強一些，我們會秉公執法的。”說完對手下的警察說：將他帶走。警察們就開車將小明帶走了。
“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶、公園隊的阿勇等人在遠處看見了經過。阿勇說：“開始小明根本就沒有上場比賽啊，他是冤枉的。”
說完就走了出來，房叔叔”方誌明一眼就認出阿勇了。“奧，我認出那個小孩了。”“房叔叔”方誌明朝著阿勇走了過去：“你就是想在我這裡租房的孩子？”
公園隊的隊長阿勇對“房叔叔”方誌明說：“下午好，方先生。請允許我向您解釋一下。”“房叔叔”方誌明搖搖頭對公園隊的隊長阿勇說：“不必了。我知道你的事情。”
方先生轉身對南京市白虎縣公安局副局長程咬金說：“他是我的一個房客的兒子，他也參與了破壞我的汽車的行動，他們這麼做的目的很清楚，那就是想報復我，因為我沒有把房子租給他們。”南京市白虎縣公安局副局長程咬金開始喜出望外起來：“照你這麼說，那麼嫌疑犯、證據和犯罪的動機全都有了。”
“房叔叔”方誌明對公園隊的隊長阿勇說：“啊，還有，等你出了南京市的監獄以後你去告訴你的家裡人吧，這裡沒有人會租給你房子，沒有人敢跟我作對。”南京市白虎縣公安局副局長程咬金對手下警察說：“帶嫌疑犯去警局錄口供。”兩位警察走上前，阿勇則開始步步後退，然後就轉身和躲在小巷子裡面的“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶等人一起逃走了。
在阿勇、“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶等人的身後，南京市的警察在窮追不捨：“站住，小鬼，別逃！”就在這危急關頭，一輛白色的汽車停在了阿勇、約翰、“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶等人的面前，紅發少女張晶晶：“這不是我們家的汽車嗎？”
張家司機從汽車窗戶探出頭來對阿勇、約翰、“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶等人說：“小姐，你們還不趕緊上車。”阿勇、約翰、“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶等人立刻上了張家的汽車，就算是擁擠成一團也不管了，紅發少女張晶晶坐在了張俊的身上，張俊聞到了紅髮少女張晶晶身體的香味。
等阿勇、約翰、“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶等人關好了車門，張家司機立刻將汽車開走了，將那些在阿勇、“刺蝟”袁世凱、張俊、李世民、大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶等人身後追趕的警察們遠遠地甩到了幾公裡開外。
南京市的長江邊上，大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶、阿勇、約翰、“刺蝟”袁世凱等人來到了長江邊上的沙灘，望著長江，在焦急地等待著什麼。大羅羅懷國、小羅羅懷家、紅發少女張晶晶、阿勇、約翰、“刺蝟”袁世凱等人終於等到了張俊、李世民兩人的到來。
紅發少女張晶晶問張俊、李世民兩人：“事情打聽得怎麼樣了？”張俊回答說：“他們抓走了小明。”阿勇說：“我們全家租不到房子了。”李世民對大家說：“現在我們必須想個辦法，小明是無辜的，他只是在比賽場地邊上觀看比賽，我們大家必須想辦法去救他。”
高個子混混“胖子”張世界和矮個子混混約翰在旁邊說：“我們開始明白了，看來有些事情是搞錯了，我們從來就沒有在足球比賽的現場看到過兩隻足球。”
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趙老爺就說：“那你們就按照這實際核算的數目據實報上去就是了嗎。”但是那師爺連連搖搖頭說：“這樣子是沒有辦法做下去的。”趙老爺就師爺：“你這話是什麼意思呢？”那師爺說：“承蒙老爺不嫌棄，請我在這衙門裡面辦公事，也就不敢不如實相告。我們這些水利衙門，這據實辦公是行不通的呀。
比如說老爺從北京城到這裡，這一路上面的開銷，在衙門的上上下下有那一個地方不是要用到錢的。更何況這本省、本市、本縣的上級主管部門、同級同僚，這些人都要應酬招呼的到，這社交人情世故也要用錢。當然，這主要取決於趙老爺自己了，我也沒有插嘴的餘地，但是，就那我們衙門來說，這衙役、幕僚、跟班，隨從、廚房的炊事員，又有那一個人不是盼望著從這個工程款裡面撈一些油水出來的，這些還是小事情呢。
一個工程出來，縣裡要錢、市裡要錢、省裡要錢，而這只是開頭，從此以後，委員們勘察工程要錢，驗收又要錢，甚至於將來方方面面的人和事情，又有那一樣不是要錢的，趙老爺，你想一想看，工程款這件事情，又豈止是據實相報行的通的？”
趙老爺聽了師爺的這番話，心裡面想：“那要是照這樣下去，那豈不是那國家有用的公款，去供大家來損公肥私嗎？這不是以權謀私，貪贓枉法又是什麼呢？這樣子我豈不就成了一個貪官了嗎？不行，我要當清官。”趙老爺打定了主意，對那師爺說：“那照先生你這麼說，我就要貪汙公款了，不行，至於我的家人和我本人的開銷你就不必考慮了。”
那師爺一看趙老爺一身正氣，雖然心裡面是不願意，但是也沒有辦法，只好含含糊糊地填報了三百兩銀子上去，趙老爺也批准了。從此以後，丕州河道署衙門的裡裡外外的人有不少人抱怨趙老爺，幾乎沒有人說趙老爺為官清廉的，倒是有人說趙志成為人死板，最好讓趙志成左遷或者是高升。有人說：“要是照這樣下去，那麼大家可就要勒緊褲腰帶過日子了，這丕州河道署就要變成清水衙門嘍。”
過了不久，從上面來了一份檔案，丕州河道署趙志成大人拆開來一看，原來是自己被左遷當外河通判去了。趙志成大人看完，也在心裡面鬱悶著呢。說：“我這剛剛到這裡還沒有三個月的時間，就又把我調走當外河通判去了，這是什麼意思啊？”
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過了一會兒，那個叫霍元甲的跟班興高采烈地前來賀喜：“這實在是一件意料之外的事情，這個差事可要算是一個肥差呀，有多少人那是求之不得的呀。現在將老爺調走，那麼或者是上級領導器重老爺，要麼是老爺在京城裡面的後臺發揮了重大的作用了。現在這次人事調動，老爺必須回報上面的人情，這樣才行呢。”
丕州河道署趙志成大人說：“我也不過是盡心盡力，實事求是地做事情罷了，珍惜國家的公款，愛民如子，如此就算是答謝了上司的賞識了，難道說還有什麼辦法去回報上面的人情嗎？”霍元甲就說：“趙大人說的也不無道理，但是現在就有一個機會，小人正要稟報老爺：下個月就是河臺總督大人的生日，不知道趙大人要給河臺總督大人送上什麼樣的生日禮物呢？”
趙志成回答說：“這件事情，我已經辦妥了，我在淮安的時候，東陽縣政府河道的一位官員也就是你以前的東家，淮安河道署周大人就曾經說起過，要每個人準備五十兩銀子，大家一起湊錢購置一扇屏風送過去，我已經把五十兩銀子交給你以前的東家，淮安河道署周大人了。”
霍元甲笑著說：“難道老爺就打算就這樣完事了嗎？”趙志成大人問霍元甲：“那依你說應該怎麼樣辦呢？”霍元甲回答說：“小人又怎麼敢自作主張呢？只不過小人因為老爺禮遇小人，小人想回報老爺罷了。據小人打探得來的訊息，那些您的同僚。
有的買了綾羅綢緞，有的訂購了黃金硯臺，有的是一串珍珠手鍊外加大連人參，甚至有人到了河臺總督大人的家鄉買了一公頃的土地，把那張土地證給送到了河臺總督大人的手裡。而老爺就送五十兩銀子，那也太說不過去了吧，更何況老爺又得到了外河通判這個肥差呢。”
趙老爺說：“這回可就難為我了，別說我沒有這麼多的錢財，就算是有，我也決不肯這樣做。”霍元甲說：“這件事情老爺有什麼不肯的，這是有來有去的買賣，也不過是挪用公款罷了，如果河臺總督大人高興了，那老爺還不是前程似錦，如果不肯送厚禮，惹怒了河臺總督大人，那麼老爺將前途暗淡。”
趙老爺再也不肯聽下去了，就對霍元甲說：“你不必說了，走吧，退下！”那霍元甲一看趙志成聽不進去，也只好退下了。趙志成自從接到了調令後，就一方面打發自己的家眷到外河通判衙門去住，自己又去參加河臺總督大人的生日宴會，同僚的禮物是爭奇鬥豔，唯獨趙志成只出了五十兩銀子，還有就是對河臺總督大人磕了頭，吃了飯，就匆匆忙忙地上任去了。
不到一天的功夫，就到了任上。就看見外河這個地方是人煙密集，地處繁華地段，而且外河通判衙門也比原來的丕州河道署衙門要來的大，而且河道長，趙老爺是一連幾日公務繁忙，又是點工程的材料，又是核對府庫，再加上公務應酬，一直過了好幾天，這才處理差不多了。
這個外河這個地方，是黃河的一段下游的地方，也是遭受水災嚴重的地方。這個前任的外河通判是一個吝嗇鬼，他看見上次外河的河堤決了口之後，雖然是馬上收了口子，但是這下游一帶的工程，都是偷工減料做成的，是萬萬靠不住的。
好不容易熬過了黃河的一個短汛期，河臺總督大人看在眼裡，心裡面明白，知道這裡遲早要出亂子，於是就想起了趙志成，他送的禮物就只看見屏風上面的一個趙志成的名字，心裡面本來就不高興，要看見趙志成的才華人品在自己之上，因此就想到了這個鬼點子。
心裡面想如果他在任內沒有發水災，黃河堤壩沒有決口，那就大家相安無事，如果趙志成在任內發生了水災，黃河堤壩到了他那裡決口了，那就參他一本。
趙志成還矇在鼓裡，偏偏在趙志成到任之後，正好是黃河水位上漲的時候，這洪澤湖是24小時水位不停地上漲，那外河的堤壩又重新被洪水衝開了一道口子，那洪水就直奔下游而來，不但淹沒了兩岸，而且就連民間的田地和房屋都被大水沖刷得七零八落，東倒西歪的，又到哪裡去安置這些河南的難民？
而這段外河工程就是由趙志成負責的。趙志成大人連忙徵集民夫，採購石料，修復堤壩，又一邊向上級要修堤壩和賑災的錢糧。而上面批下了公文：“外河堤壩工程，經過了前任官員的修葺後很牢固，多次經過黃河汛期而沒有出現問題。你到任後，就應該事先做好預防水災的工作，加固外河堤壩。但是你並沒有這樣做，現在黃河水位有所上漲，就立刻絕了堤壩，被洪水衝開了一道口子，這是你的失職所引起的，經過討論後，決定先摘取你的頂戴花翎，限期一個月修復外河堤壩。”
趙志成大人看完處分決定後，就笑了笑，對趙夫人說：“這是外放的官員常遇到的事情，我還是想得開的，夫人也不必介意了，倒是辦理限期一個月修復外河堤壩的事情要緊。”於是就傳出話下去，現在就動工，自己立刻駐紮在施工現場，和官員們一起帶領那些民夫、衙役，大家一起連日幹了起來。
大家看見趙老爺與大家一起同甘共苦，也就賣力地幹了起來，果然在一個月的時間裡面，外河堤壩被修復完工了，雖然不能說是多麼地堅不可摧，但是比起前任偷工減料的工程來說，已經是加倍的牢固了，一邊完工，一邊就通報上去，請上級派人來驗收。
但是屋漏偏逢連日雨，剛剛完工不久，就一連下起了半個月的大雨，黃河的水位又開始連續不斷地上上漲了，而那些上級派來驗收的人員見勢不妙，也就不肯馬上去現場驗收了。而黃河的大水又從別人的上段的工程之處決了口子，大水下來，甚至又淹沒了外河堤壩。
趙老爺急的像是個熱鍋上的螞蟻，只好連夜向上面如實稟報了。河臺總督大人得知後勃然大怒，就批註：外河堤壩剛剛一完工還沒有驗收，就塌方了，其偷工減料可想而知，你聽候發落。
一邊派人來接管外河通判衙門，一邊又派人把趙志成押到淮安侯審。那來人取出文書給趙志成看，上面寫著：“將趙志成革職查辦。”趙志成被看押了起來，趙志成倒是沒有驚慌失措，只是說：“這黃河上游的堤壩決了口，上游的洪水衝了下來，我能有什麼辦法呢？
雖然不能說我毫無責任，但是我沒有辦事情的本領，現在落到這個地步，我也無話可說了。”趙夫人嚇得淚流滿面。趙老爺安慰夫人：“夫人，事已至此，害怕還是哭泣都沒有用了，我走後，你也連忙趕到淮安，租房子住下，再慢慢地等候我的訊息。”
趙志成和押解他的人上了路，趙夫人在衙門裡也待不下去了，就連夜帶著行李和家人，也追到了淮安。趙志成被押解到了淮安，本來就沒有什麼可以交代的情節，就在衙門裡面收押，被追索國家賠償，因為大家都知道他是一個清官，沒有坐過牢，就安排趙志成在一個土地廟裡面居住下來。