咸豐對彭蘊章說道：“彭蘊章，你說得不錯。團練出省作戰已成常例，朕也不能揣著明白裝糊塗。前兩天，浙江巡撫黃宗漢便上了個摺子，提出辦團練‘出境迎敵’，我看說得就挺好的。”
黃宗漢是彭蘊章的同年，都是道光十五年進士，福建泉州府**縣人。此公作風強硬，勇於擔當，擔任御史期間多有彈劾。就連宗室親貴、雲桂總督桂良，都曾被黃宗漢彈劾。
桂良乃是恭親王奕?的老丈人。所以，黃宗漢與奕?結怨，日後攀附肅順，阻撓慈禧垂簾，被慈禧革了職。
現如今，黃宗漢擔任浙江巡撫，很得咸豐的賞識。不久前，因清軍江南大營後勤壓力太重，黃宗漢上奏咸豐，請求各省按月定額助餉，直接解送江南大營，不必再經戶部過手。
這就是著名的“協餉”制度，既能提高效率，又能杜絕胥吏從中漁利，是一項很好的提議。為此，咸豐還下詔褒獎了黃宗漢。
黃宗漢備受鼓舞，又上折主張在浙北大辦團練。因浙江綠營已經調派給向榮的江南大營，黃宗漢便希望派這些團練出省備戰，防止太平軍攻入浙江。
黃宗漢這個摺子，其實也是受了彭蘊章的指使。彭大軍機要在團練問題上做一番大文章，黃宗漢也想藉機還彭蘊章的人情。
這其中，涉及到一件官場疑案，不妨在此一敘，以反應晚清官場之險惡、弊政之叢生、政治之失序、吏治之腐敗。
晚清屢出奇案，譬如“刺馬案”、“小白菜案”，背後都夾雜著複雜的政治角力。黃宗漢這宗疑案，雖不像“刺馬案”那樣驚心動魄，同樣值得一敘，足見晚清之積重難返。
原來，半年前，黃宗漢剛到浙江擔任巡撫，碰到一件難題。因太平軍攻佔了鎮江、揚州，截斷了大運河，浙江的漕米只能改行海運。
這是一件大事，若漕米運不到京師，浙江上到巡撫，下到糧道，都得跟著倒黴。漕運的事歸布政使，也就是俗稱的“藩臺”。藩臺僅在巡撫之下，主管民政，是一省二把手。
黃宗漢為了樹立威信，百般刁難藩臺，手段狠辣。這種事情本是官場陋習，只要藩臺向巡撫服個軟，送上一筆銀子，這事也就了了。
偏偏浙江藩臺是個旗人，平日眼高手低，不學無術，心氣也盛，不肯向黃宗漢低頭，更不肯賄賂黃宗漢。
黃宗漢頗有些酷吏的作風，他作御史時，連雲貴總督桂良都敢彈劾，還治不了手下一個藩臺嗎？
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於是，黃宗漢放出了狠話，要藉機整頓浙江藩庫。又說漕米若不能按時海運，就要向朝廷奏明，折成現銀，由藩司衙門負責籌這筆款子。
這幾年，朝廷財政緊張，浙江藩庫虧空已久，哪經得起查呢？若要把漕米折成現銀，本也符合朝廷成例。但這樣一來，就要按照戶部規定的高額糧價折算銀子，藩司衙門平白要多付許多銀子。
其實，黃宗漢精明強幹，早已想到了應對之法。他放出這種風聲，無非是要刁難藩臺，讓藩臺知道巡撫的手段。
哪知道，藩臺誤以為真，覺得自己走投無路，竟然上吊自殺了！
藩臺是從二品的文官，只要沒有大錯，一般都會升任巡撫。一個年輕的旗人藩臺，竟然自殺了，這還了得？
黃宗漢聞訊大驚，連夜找到杭州將軍。這位杭州將軍是從一品的八旗武官，地位尊貴。但是，他雖然略知藩臺自殺的內幕，卻也知道黃宗漢的手段，尤其知道道光十五年這一科進士的實力。
於是，他們一起左右活動，弄到了浙江藩臺的遺折，把藩臺說成是憂勞成疾，暴病而亡。
對上，黃宗漢找到了彭蘊章。這彭蘊章是黃宗漢的同年，也是黃宗漢做京官時的好朋友。彭蘊章當仁不讓，在中樞幫忙遮掩，瞞天過海。
咸豐雖然剛即位不久，卻也非常精明，懷疑裡面有鬼，派何桂清秘密訪查。
這位何桂清是個神童，年紀輕輕就中了進士。因為父喪，何桂清回籍守制，耽誤了三年。他剛回京不久，就被咸豐派為江蘇學政，順道訪查浙江藩臺自殺案。
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當時，太平軍剛剛攻進南京，江蘇巡撫、兩江總督都生死不明。江蘇學政駐地在江陰，何桂清到江陰擔任學政，已是預備了接任江蘇巡撫的。
然而，何桂清也是道光十五年的進士，與彭蘊章、黃宗漢都是同年，屬於同黨！何桂清自然要替黃宗漢說話，幫黃宗漢上下遮掩。
一個從二品的文官、浙江省的二把手，就這樣不明不白地死了！
這一切，咸豐都矇在鼓裡。就是有人知道內情，也憚於彭蘊章、黃宗漢這**的勢力，無人敢替浙江藩臺鳴冤。
晚清吏治之腐敗，由此可見一斑矣！
眼見咸豐表揚了黃宗漢，彭蘊章大受鼓舞，把黃宗漢誇了一頓，說道：
“黃壽臣勇於任事，精明能幹，不愧是國之肱骨。他前面提出的‘協餉’制度，有效緩解了江南大營的後勤壓力，這次又主張出境拒敵，足見他並無畛域之見，是個肯擔當的大臣。”
疆臣各守畛域，是滿清統治下的頑疾，最令咸豐痛心疾首。各省督撫互不服氣，互不配合，各掃自家門前雪。朝廷即便派下欽差大臣，督撫也是陽奉陰違。
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至於省以下道、府、州、縣，更是屢出醜聞。不少地方官府主動向太平軍、黑旗軍獻銀，祈求太平軍、黑旗軍不要攻城。
咸豐點點頭，嘆道：“黃宗漢確是個敢擔當、肯幹事的疆臣。要是各級官員都像他那樣勇於任事，吏治哪會敗壞，長毛賊、黑旗賊何患不平？”
彭蘊章一聽，心中暗喜。黃宗漢算是自己的黨羽，咸豐對他印象很好，日後必能升任總督。這樣一來，黃宗漢將成為自己在京外有力的奧援。
咸豐誇獎黃宗漢，彭蘊章也大受鼓舞，繼續論述擴大團練的要旨：
“擴大團練，第一重在用人。用人，能力倒在其次，關鍵要忠於朝廷。因此，臣建議，要簡選那些致仕的、丁憂在籍的官員，負責組織團練、指揮團練。
“但若要擴大團練，就得提高團練的規模、許可權、聲望。不妨從退休、丁憂在籍的官員中，每省擇選三四個有聲望、有能力的大員，給他們個‘團練大臣’的頭銜，請他們在家鄉辦團練。
“這些人大都是進士出身，飽讀詩書，世受皇恩，最知好歹。皇上讓他們負責組織團練，他們必會感戴君恩，不會生出異心。
“譬如，江西新城縣的陳孚恩，先帝在位時便受重用，擔任過軍機大臣、刑部尚書。兩年前，他為奉養老母，乞歸原籍，如今才五十週歲，正是年富力強。
“再如，湖南湘鄉縣的曾國藩，亦受先帝重用，十年七遷。不久前，曾國藩奉旨在江西擔任主考官，因母喪回籍守制。
“這兩人皆勇於任事，不畏俗議，行為果敢。如今艱難之秋，正需不拘一格使用人才。因此，臣保舉這兩人擔任團練大臣，在原籍大辦團練。以二人之大才，必能辦出一番成就。”
彭蘊章提議讓在籍官員辦理團練，經過了深思熟慮，頗為可行。
第一，在籍官員也是官員，或為致仕，或為守喪，具有相當大的影響力，非普通團總可比。這就意味著，在籍官員更有權威，號召力更強，所辦團練將勝過傳統團練。
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第二，在籍官員多為進士出身，受過朝廷的栽培，是皇權的利益共同體，屬於“自己人”，不會輕易叛亂，更值得朝廷信賴。
鹹豐帝天資聰穎，一點就通，很快就領悟到了彭蘊章話裡的玄機。至於陳孚恩與曾國藩，咸豐都很熟悉。
陳孚恩精明強幹，早在道光二十七年（1847年），便已是軍機大臣，兼刑部尚書。
咸豐剛即位時，召集親王大臣討論郊壇配位事。陳孚恩與怡親王載垣等在皇帝面前爭論，被咸豐斥為“乖謬”，降三級留用。
之後，陳孚恩以奉養母親為由，乞歸原籍，辭去一切職務。
陳孚恩能力出眾，但非進士出身，因而喜歡在官場投機鑽營，曾投靠大權臣穆彰阿，排擠林則徐。
咸豐剛剛即位，血氣方剛，討厭陳孚恩的為人，故順水推舟，同意陳孚恩回鄉。
至於曾國藩，咸豐更是熟悉。曾國藩上的那道《敬陳聖德三端預防流弊疏》，把鹹豐帝狠狠地批了一頓，咸豐至今想起來都臉紅。
兩個不被咸豐喜歡的人，卻被彭蘊章保舉為團練大臣。因為這兩人有一個共同的特點：勇於任事，不避譏議。現在是多事之秋，要想勘定大局，就得重用這樣的人。
彭蘊章再次賭對了。
咸豐頻頻點頭，說道：“這兩人都在原籍，一個致仕，一個守喪，又都是朝廷大員，年富力強，勇於任事。派他們擔任團練大臣，就地辦差，倒也合適。”